【导语】下面是小编整理的县文化工作调研报告范文（共15篇），欢迎阅读分享，希望对大家有所帮助。
近年来，XX镇党委政府在上级党委、政府的正确领导下，在相关业务部门的具体指导下，大力开展农村文化事业建设。，镇党委、政府明确把创建文化先进镇列入“五镇联创”目标，，把推进“文化教育名镇”作为我镇创建“南乡名镇”的重要组成部分，加强领导，加大投入，极大地促进了我镇农村文化事业的发展。目前，我镇共有省级文化示范村1个(XX村)，市级文化示范村2个(XX村、XX村)，县级文化示范村4个，县级文明村2个，市级生态文明村6个，县级文化示范户12户。20,我镇成功创建为省级体育强镇。20,我镇被命名为县级文明乡镇。
一、加强领导，提高认识，促使文化建设政策有保障。
(一)上级领导关心，对我镇农村文化的发展注入了强大的动力。市县相关领导对我镇农村的文化建设相当重视，曾多次到我镇检查指导农村文化建设工作。年市委常委、宣传部长，副市长等领导分别来我镇检查指导农村文化工作。今年，全市农村文化工作会议在XX召开，各县市的领导也到XX进行工作指导。县委县政府对我镇的文化建设工作也十分重视，县委常委宣传部长、县政府分管文化工作的副县长等领导多次到我镇指导文化工作。
(二)镇党委、政府重视，对我镇农村文化的发展提供了有利保障。镇党委政府高度重视文化事业发展，先后将文化事业的发展列入到“五镇联创”和“创建南乡名镇”的目标中，每年召开的镇人大和政府工作会议，都把发展农村文化事业作为重要的一部分向大会报告。镇综合文化站对每年的文化建设都有工作总结和工作计划，并指派专人负责。投
入人力、物力开展专题文化研究，积极探索与开发能引起群众热烈响应、弘扬健康上进精神的文娱活动，丰富我镇群众的文化生活，增强我镇的文化底蕴。如举办了一年一次的文化节、“迎接建党90周年广场舞展示活动”、“党在我心中-庆祝建党90周年”村村一台戏活动等，受到了群众的好评，也使得我镇更为人知。
二、科学预算，加大投入，确保文化建设资金有支持。
为把农村文化事业的发展落到实处，近年来，我镇党委政府不断增加对文化建设经费的投入力度，并列入镇财政资金预算。经初步统计，近3年来，我镇用于农村文化事业建设的经费达100多万元。 (一)活动经费有保证。为促进农村文化活动的开展，我镇积极鼓励和引导群众开展各种有益的文化活动，并给予一定的资金支持，近2年，由镇组织的活动5场次，投入资金20万余元;每年给予各村开展活动补助共计6万元。
(二)场地建设有投入。一是镇文化站建设。年，投入50多万元兴建了总建筑面积为507.51平方米的综合文化站， 2010年，又投入10多万元为文化站添置了设备，并成立文化辅导站，配备专职文化干部，为我镇文化工作的责任化、日常化打下了扎实的基础。二是村级文化活动室建设。为确保农村群众活动有场所，2009年至今，已投入10多万元给全镇各行政村进行文化活动室建设。
三、镇村兼顾，狠抓落实，保证文化建设硬件有突破。
(一)设施建设情况。我镇综合文化站在10月奠基，是全县文化站项目建设最早的单位，并于2009年12月开始进行室内装修，20xx年6月份投入使用，图书阅览、电子阅览室功能齐全，设有老年、少儿活动中心及棋类和牌类、摄影、书法等活动室6个。目前，我镇建成文化
活动场所总面积突破1.9万平方米，全镇有村级文化活动室20个，其中建有100平方米以上活动室的村9个，中型活动室6个，各类图书阅览室4个，实现了村村有文化活动场所。 (二)设备配备情况。室内活动施设齐全，镇文化站配有电脑、电视机、投影仪等多媒体设备;乒乓球桌、跑步机、哑铃等健身器材;图书藏书突破6000册。室外设备日益完善，全镇建有标准化室外水泥篮球场12个，配备了钢玻璃篮球架等;健身路径16套，乒乓球桌26张。
四、齐抓共管，形成合力，推动文化建设队伍有进展。
(一)配备文化建设干部，确保工作责任到人。我镇文化站配备2名文化干部，村级文化活动室配备兼职文化干部6名。在村镇文化骨干的具体引导下，目前，我镇建有村级文体活动队伍100余支，形成了村村有文化活动队伍的局面。 (二)定期组织人员培训，不断提高文化骨干素质。近年来，我镇把提高农村文化骨干管理水平和业务知识作为主抓手，开设实用文化技能培训班，举办各类农村文化骨干培训10余次，建立了舞蹈、音乐、戏剧、美术、书法、摄影、民艺等7个文艺活动团队，吸引会员460多人。2010年，针对广场舞深受群众欢迎实际，开设了广场舞骨干培训班。 (三)积极开展文化示范户创建活动。我镇十分重视农村文化示范户的创建工作，积极引导农村中热爱文化工作，有文化热情的群众参与文化户评选活动，并充分发挥示范户的典型影响力，为农民群众提高文明素质，树立新风尚作了榜样。如XXXX，原任农村剧团团长，退团后一心一意为村民进行文化服务，受到群众的好评。到目前为止，全镇共有县级文化示范户12户，市级文化示范户4户，省级文化示范户2户。
五、精心组织，发动群众，确保文化活动开展有基础。
群众的广泛参与是农村文化建设取得成功的重要保证，我们在创建过程中坚持走群众路线，有效地促进了群众文体活动的发展。
(一)举办特色活动，推进全民健身。2009年7月9日，我镇举办了首届农民运动会，并专门设置了老年人组和残疾人代表队，突出了“我运动，我健康，我快乐”的和谐主题。在开幕式上，由200多名农民相继表演了腰鼓、功夫扇等节目，娱乐了观众的同时，也体现了我镇浓厚的文化底蕴;来自全镇20个行政村及民营企业代表队共300多名运动员参加了挑啤酒、滚轮胎、女子穿针、定点投篮、抢收抢种、拔河比赛、老年人夹弹珠、残疾人巧打保龄球等8个项目的角逐，有近千名群众到现场观看比赛。XX电视台等媒体对我镇的运动会纷纷进行报道，此次运动会充分调动了各村参与体育运动的热情，在我镇上下掀起了全民健身的新高潮，更有力推动了我镇农村文化建设的发展。
(二)举办各类文艺活动，丰富群众文化生活。2009年5月31日至6月5日，开展了为期一周的文化活动周巡回演出活动，由近400人组成的表演队伍分别到XXX等村进行演出，自导自演的文艺演出，提高了我镇农民种文化的水平。2010年9月，在我镇文化广场组织举办了广场舞展演;10月，在各村开展了九九重阳节晚会等文艺活动。七一，全镇6个行政村，组织了村村一台戏演出活动，全镇组织了“党在我心中-庆祝建党90”文艺会演，在各村演出的基础上，分别选送一个节目在全镇七一党会大会上表演。全镇900多名党员和1000多名群众观看了演出，100多名群众上台表演。这些活动的开展丰富了群众的业余生活。此外，每年还组织了送戏下乡和文化下村活动。
(三)加强图书流通，提高群众文明素质。新文化站建成以来，我镇成为县图书馆的分中心，目前，建有图书流通中心1个，村级流通点6个，每年图书各流通4次，每次流量为30—100册，而且建立了图书流通管理制度，并实行图书流通专人登记，保证图书正常流转。
在过去几年的农村文化建设中，在上级党委政府的大力支持和相关业务部门的具体指导下，在全镇干部和广大文化骨干的积极努力下，我镇的农村文化建设取得了一定的成绩，但与先进地区相比，还存在一定的差距，对照党的十七届六中全会精神，我镇农村文化建设工作依然任重道远。
(一)公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡。现在虽然建有乡镇文化站和村级文化活动中心，但与县城的文化基础设施相比，差距较大。党的十七届六中全会提出，文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化。必须坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。建议政府加强对文化工作资金投入，每年设立乡镇文化专项资金，用于文化活动开支和文化站日常正常运转工作经费。并不仅仅是县级文化部门有文化专项资金开支，要求政策进行全社会均等化覆盖。并保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例。
(二)镇文化干部队伍人才匮乏。党的十七届六中全会提出，加强基层文化人才队伍建设。配好配齐乡镇、街道党委宣传委员、宣传干事和乡镇综合文化站专职人员。目前，我镇群众文化活动活跃，但未配宣传干事，宣传委员不是专职专用，文化站只有2名工作人员，尽管他们付出了很多，干的也很辛苦，但远远满足不了群众日益增长的文化活动
篇2：文化工作调研报告根据县人大常委会年初工作安排，最近，县人大党组副书记、副主任蒋晓莹带领社事工委、社事工委联系的部分委员与宣传部的分管领导、县文广局的负责人对近几年xxxx县文化事业发展进行视察调研。调研组认为：我县文化事业在上级党委政府的正确领导和关心下，文化事业大发展、大繁荣取得可喜进展，为
“文化乐民、文化富民”开创了新局面。其特点主要表现在：
一是文化事业发展成就感动人。调研组在汇报中得知：1、今年我县获得全国“扫黄打非”先进县。这是来自不易的'工作实绩，国家、省、市对“扫黄打非”工作要求严格，多次实地调查抽查，还要明察暗访，随时拨打群众电话，听取群众意见。2、许多乡镇文化站建立综合信息平台，县文化局为乡镇网络信息给经费(网络上叫域民经费)，老百姓可在乡镇文化站收发网络信息，老百姓真正享到了文化发展成果。《四川日报》上说是全省的第一个县，这是川报记者在省文化厅了解到的信息，中国文化报、中国文化网、香港凤凰网登过这个消息。3、县政府办主任陈燕辉说：他们把机关文化建设作为凝聚职工“爱岗敬业、积极进取”的灵魂来打造，几年来3000多份文稿实现“零差错”目标。
二是文化创新激励人。1、广电局去年推出的群众喜欢的栏目《剪刀、石头、布》，得到了国家广电局的奖励，今年湖南电视台收视率最高的栏目今年开始使用“剪刀，帕子，石头，布”这几句话。2、县供水公司实施“亮堂”文化、实干文化，期盼文化，凝聚了人心，把公司搞的红红火火的;经理王双全告诉我们：“亮堂文化”就是民主团结，重大事项和财政开支没有一点隐私，没有一点秘密;“实干文化”就是崇尚实干，就是要把事情做好，做得好的得表扬，得奖励，经常干得好的可以培养成中层干部，干不好，要挨批评，要接受教育;不干好都不行，喊你在稀泥巴里倒下就得倒下;“期盼文化”，就是职工要有盼头，职工过去没有五险一金，现在公司全买了，福利待遇年年增加，还要准备修办公大楼，过去职工想调起走，现在队伍稳定了。3、天然气公司，结合工作实际总结出了“六种文化”。经理杨泽智讲：他们的执行力就是执行文化，12月9号那天晚上发生磨子街发生火灾事故，他们的职工从得到消息到关好天然气铡刀，而且还向他报告，只用了六分钟时间。杨经理说：那晚上如果天然气不关好，天然气管子燃气来了，那就惹了大祸。
三是文化产业发展形势鼓舞人。近年来，我县文化产业迅速发展，政府引领民间投资文化基础设施建设资金达两个多亿，企事业单位赞助文化单位和文化活动资金达200多万元。目前，全县119家文化经营单位投资总额达五个多亿，从业人员近万人，年创税费多万元，基本形成了档次品位高、场所分布广、门类品种全，集欣赏娱乐、健身休闲为一体的文化产业链条。为此，省省上相关部门还实施了项目增补资金近100万元。
20xx年12月20日，县人大常委会召开了xxxx县十六届人文大常委会，听取和审议了副县长梁红光代表县政府所作的《关于文化建设工作情况的报告》。根据审议意见和调研组掌握的实际情况，提出以下工作举措：
一、要进一步提高对公共文化服务体系建设重要性的认识。目前，我县个别乡镇文化站建设、村、社区文化室管理较为滞后的现象，各级政府要统一思想，强化认识，认真贯彻党的十八大提出的“五位一体”总布局战略，把文化体系建设列入政府工作的重要日程，把公共文化体系建设作为富民强县的基本战略予以强力推进。做到年初有计划，半年有检查，年终有目标考核。
二、要进一步加强群众公共文化服务队伍建设。各级政府要加强领导，建立健全以培育、使用、评价为主要内容的政策措施和制度保障，完善农村、社区公共文化基础设施和服务机制建设，把文化艺术人才的培养、引进和使用列工作重要议事日程，健全、完善文化发展的考核监督措施，努力打造一支思想过硬、业务精湛的文化干部队伍。保证文化信息资源共享工程运行经费和农民人均文化活动补助经费，让人民群众共享文化改革成果。
三、要进一步创新公共文化发展的激励机制。文化活动也是宣传我县经济社会事业发展的重要载体，各级文化部门要加强企业文化、社区文化、机关文化、校园文化建设活动的指导，要鼓励各种文化活动团体、协会多出产品、精品、优秀作品，凡是在国家、省、市同行业中获得名次的，度应当给予鼓励、奖励，努力开创我县文化事业新局面。
四、要进一步加强古文物的保护和维修。经过三次文物普查，我县上等级的文物较多，但有的急需维修保护，各级政府应当积极争取政策、项目、资金，分期分批进行维修保护，也可在政策应许的前提下，结合旅游开发，在保护中开发，在开发中予以保护。要落实好文化馆、文化站活动经费，图书馆购书经费的最低标准，非物质文化遗产保护工作经费、传承人补助经费。
篇3：文化工作调研报告为认真贯彻落实xx大十七届三中全会精神，推行为民服务“五项制度”，按照建设社会主义新农村建设的要求，创新宣传农村思想文化工作，根据上级主管部门要求，乡从3月至今，对全乡几年来农村宣传思想文化工作情况进行了调研，并作了认真分析，现将基本情况作如下报告：
一、乡宣传农村思想文化工作现状
我乡宣传农村文化工作在乡党委、政府及上级主管部门的精心指导下，紧紧围绕乡党委、政府的.工作大局及当前中心工作，以党的xx大十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，全乡宣传农村思想文化工作呈现出有声有色、丰富多彩的局面，为更好地贯彻落实县委推行为民服务“无项制度”，加快发展、科学发展、创新发展、构建和谐提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持，具体抓好以下几个方面：
一是强化理论学习，增强队伍素质。乡自深入学习实践科学发展观活动开展后，各村委会、各部门中心组学习都能根据活动要求组织好理论学习。定期不定期开展基层干部及宣传工作者的理论知识培训，增强队伍素质，保证宣传工作的质量。组织乡村干部进行科学理论学习，地方语言学习，不断提高村两委班子成员的政治理论知识和工作能力，增强宗旨理念，转变工作作风;结合学习实践科学发展观活动，提高基层干部整体素质，充分发挥基层干部在群众中领头雁作用，应用理论知识结合地方实际引导、带领群众移风易俗、倡导新风。如：充分应用地方文化室组织群众开展一星期一次书刊、报纸等刊物学习，宣讲国家政策，努力引导群众应用健康的思想文化知识抵制腐朽的外界文化。为群众搞好文化服务，赢得群众的依赖与支持，逐步让宣传思想工作成为广大群众的自觉行动。
二是以开展健康娱乐活动为载体，丰富宣传农村思想文化工作的内涵。近年来，我乡在宣传农村思想文化工作中创造了许多生动活泼、行之有效的工作方法，并逐步形成体系，成为促进我乡宣传农村思想文化的有效载体。如：应用少数民族“会说话、就会唱歌，会走路、就会跳舞”的优势和节日多源化的特点，在节假日活动和农闲中开展民族歌舞、篮球等健康向上的娱乐比赛，并在节目内容上、形势上加入法律、法规、政策的宣传，以群众喜闻乐见的方式丰富宣传农村思想文化工作的内涵。
三是加大舆论宣传，为农村思想文化建设营造良好的社会氛围。宣传工作者紧密围绕乡党委、政府中心工作，结合地方实际，牢牢把握正确舆论导向，采取张贴宣传标语、宣传栏等各种宣传手段，在宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督等方面发挥了重要作用。如：宣传工作者不定期走村进组开展爱国卫生宣传，提高全民爱国意识。
二、得出的主要经验
一是县宣传部及乡党政领导的正确领导和各级部门的密切配合是开展好农村思想文化宣传工作的前提;二领导的高度重视和宣传工作者的认真负责是抓好农村思想文化宣传工作的基础;三是广泛开展农村精神文明创建活动是确保宣传农村思想文化取得实效的关键;四是抓时间突亮点，以最快的时间，宣传农村典型，是抓好农村思想文化宣传工作的保障。
三、存在的问题和困难
一是由于基层干部素质普遍偏低，很难将外面好的文化精神结合地方实际加于宣传，地方思想文化的亮点、典型对外宣传力度不够;二是基层群众文化素质偏低，观念陈旧，精神文明创建活动发展不平衡，健康的思想文化与腐朽的外界文化产生冲击，人民选择性接受思想文化的意识不高，宣传健康思想文化的阻力进一步加大;三是宣传农村思想文化工作经费紧张、人才匮乏，农村文化室硬件设备建设不完善，农村精神需求得不到满足，精神文明创建难以高效开展。四是基层干部没有认真研究新形势新特点，创新观念淡薄，照本宣章的观念仍然存在，在相关法律、法规、政策等健康农村思想文化的宣传上方式、方法、内容存在形式主义，致使干部群众思想观念滞后。
四、针对问题提出的建议和意见
一是在经费支出上，就宣传农村思想文化工作应给予一定倾斜。农村思想文化宣传工作涉及到农村生活的方方面面，不仅仅在思想上要引起高度重视，而且在具体措施上也要积极作为，增强农村思想文化宣传工作经费，增派农村宣传工作人才，增强地方宣传阵地建设，加大对乡文化室、村图书室的经费投入，使之真正成为传播先进文化的重要阵地，这对宣传农村思想文化工作起到了较强的基础作用。
二是增加对基层干部的素质教育培训，加强基层宣传队伍素质建设。高素质的基层干部能引导群众思想与国家政策始终一致，能引导群众对国家政策的正确理解，能保证农村思想文化宣传工作沿着正确方向进行。同时，自身素质能力在教化群众过程中是最好的手段，同时也是新形势的客观要求。
三是抓教育载体，多渠道、多形式地对农村群众进行思想教育。继续做好广播电视“村村通”工程，充分发挥广播电视在农村宣传渠道中所 起到的重要作用;要继续开展健康向上、贴近生活、为群众喜闻乐见的文体活动，坚持以优秀、健康、向上的思想文化抵制黄、赌、毒等腐朽文化;要继续搞好“科技、卫生、文化”三下乡活动，使“三下乡”成为常下乡;要根据不同时期的形式与任务，通过多渠道，将国家新的惠农政策做到群众身边，做到老百姓的心坎上。
三是健全机制建设，提高农村思想文化宣传工作水平。应在健全机制上做文章，由虚变实，由软变硬，像抓经济工作那样，建立一套科学、规范的考核、奖惩机制，将指标层层分解、量化，把任务落实到村、部门和每个干部，严格岗位责任制，强化动态管理，以调动基层抓宣传思想工作的积极性。如，农村树新风、赡养老人、爱护公共财物、遵守公共治安管理等情况，都可以确定量化标准，并进行适度奖惩。这样，才能使农村宣传思想工作者有明确的奋斗目标，有压力、有积极性，要通过实实在在而不是华而不实的努力，进一步提高基层宣传思想文化战线干部队伍的整体素质和创新能力。
篇4：文化工作调研报告要推进社会主义文化大发展、大繁荣，努力建设社会主义文化强国的战略目标。县委、县政府高瞻远瞩，审时度势，适时提出云和要由小县大城向小县名城转型提升，努力建设山水童话特色的现代化生态休闲旅游名城。要实现这一战略目标，文化的功能和作用将越来越显得重要。那么，当前云和文化工作的现状如何?存在哪些问题和困难?文化工作的发展前景何在?20xx年12月开始，县委宣传部牵头文广新局等相关部门，试就这些问题进行了全面的调查并进行了深入的思考。现就有关调研情况综述如下：
一、我县文化工作的基本情况
近年来，县委、县政府在抓好经济建设的同时，高度重视文化工作，20xx年以来，先后出台了《关于加快先进文化建设的决定》、《XX县文化发展十一五规划》、《关于进一步统筹推进农村文化建设的实施意见》、《XX县文化发展十二五规划》、《关于加强全县宣传文化队伍建设的实施意见》等政策文件，并将文化工作完成情况纳入乡镇的年度工作考核。经过多年的努力，在道德风尚建设、文化设施完善、群众文化繁荣、文化传媒建设、文化遗产挖掘、文化产业转型、文化队伍建设等方面均取得了很大的成效，逐步形成了独具魅力的区域文化风格，为提升云和经济软实力，推动文化与经济良性互动奠定了较好的基础。
(一)坚持正面引导，良好道德风尚基本形成。
坚持以社会主义核心价值观为主导，切实加强党员干部、一般群众、青少年的思想道德建设。以学习型党组织建设为抓手，通过理论中心组学习、夜学、党校轮训、讲师团宣讲等形式大力宣讲社会主义核心价值观，使广大党员干部成为社会主义核心价值体系建设的先行者和重要推动者。以提高群众文明素养和提升城乡文明程度为目标，全面加强精神文明建设，大力弘扬云和人文精神，积极构建核心价值体系，为加快云和发展提供强大的精神力量。制定印发了《XX县市民守则》、《XX县文明礼仪小册子》，创作普及了《XX县市民守则之歌》、《文明与我们同行(歌曲)》，20xx年3月全面启动礼仪云和建设，城乡文明礼仪之风渐趋浓厚。以创促建，不断提升城市内涵和品味，先后成功创建全国卫生县城、省示范文明县城，在此基础上，20xx 年全面启动六城联创，带动了一批城市公共基础设施的建设和改善，相继成功创建了省级体育强县、省级森林城市、省级信用县、全国XX县、全国文明县城，并通过省级园林城市和国家生态县的初验。积极开展文明单位、文明行业创建工作，全县共有省级文明单位14个，市级文明单位26个，县级文明单位47个。致力于打造山水童话乡村，深入开展文明乡镇(街道)、文明村(社区)和六型文明户创评工作，新农村新风尚逐步形成，先后有1个乡镇被评为全国文明乡镇、2个乡镇被评为省级文明乡镇、1个村被评为全国文明村、7个村被评为省级文明村、2个社区被评为省级文明社区。以春泥计划为主要抓手的未成年人教育活动蓬勃开展，全县设立县城4个、农村40个活动示范点以及遍布所有行政村的实施点，设计了120余个活动项目，让90%以上的农村未成年人参与各类免费活动，极大地丰富了农村未成年人的校外文化生活。
(二)加大投入，文化基础设施不断改善。
近年来，我县在县财力极为紧张的情况下，通过三个一点(省财政争取一点、县财政拨一点、文化资源整合筹一点)的方法，多渠道多途径筹措资金，千方百计增加对文化基础设施的硬投入，文化基础设施得到了明显改善。在城区，先后投入1.1亿元建成了县体育馆、标准运动场、图书馆、文化馆等一批功能齐全，设备先进，具有地方特色的县级文化基础设施。其中，县图书馆、县文化馆均为国家一级馆。在乡镇,今年年底每个乡镇都将建起500㎡以上的综合文化站,街道的综合文化站建设也正在谋划之中。在农村，实现了有线电视村村通网络、文化信息资源共享工程和农家书屋基本实现全覆盖。全县有100平方米以上的村级文化活动室96个，农家书屋169个，童话广场大家乐健身点45个，乡村戏苑10个，文化信息资源共享工程布点124个。初步形成了以县文化馆、图书馆为中心，以乡镇综合文化站为枢纽、以村级文化活动室为基础，以文化示范户和文化文明户为补充的四级文化工作网络，基本满足了基层群众的文化活动需求。
(三)城乡联动，群众文化活动蓬勃开展。
近年来，我县连续成功举办了云和木玩文化节、云和梯田开犁节、畲族三月三，将木玩文化、农耕文化、畲族文化成功地搬上舞台,把地方特色文化演绎得淋漓尽致，得到了外来嘉宾和当地群众的高度赞誉。积极鼓励引导群众文化活动, 送百场戏、千场电影、万册图书下乡活动连年开展，民间民俗活动月已成常态化。三年来，深入开展广场文化、乡村文化、校园文化、社区文化等群众文化活动近300场,特别是广场文化氛围浓厚，全县童话广场天天乐健身点参与群众每天高达多人。今年，我县还适时推出了文化共享年活动，整合全县文化资源，大力推进各项群众文化活动，努力形成天天有活动、周周有特色、月月有主题的文化活动格局。至今已经举办大型的群众性文化活动23场，参与人数达到4万多人次。优秀文艺精品不断涌现，包山花鼓小戏《福妈嫁囡》、《村长耳背》、农耕时装秀《田园新歌》、舞蹈《水灵灵》、《山哈布妮崽》、歌曲《畲家三月三》等一批文艺精品纷纷在省级、国家级重大文艺赛事中频获大奖。摄影活动蔚然成风，成绩斐然。仅，全县就有10余幅作品在国际赛事中获奖，13幅作品在国家级比赛中获奖，40余幅作品获省、市级奖项。
(四)借力发展，现代传媒建设不断发展。
近年来，我县加强媒体采编队伍建设和重要外宣稿件的策划，20xx年以来，陆续在各类国家级媒体发稿120余条，发稿数量、质量同比大幅增长。县新闻中心20xx-20xx年连续6年被评为丽水日报先进记者站，连续5年被浙江日报评为先进报道组，在浙江日报、丽水日报、处州晚报用稿量名列全市前茅，选送的作品曾获20xx年度中国地市报新闻奖二、三等奖(XX市仅此一个全国二等奖);县广播电视台连续荣获XX市新闻合作二等奖以上先进，20xx年以来，选送的作品连年获浙江广播电视政府奖二、三等奖，XX市广播电视政府奖一等奖，尤其是20xx年度，选送的电视音乐片《云和梯田》还获得浙江广播电视政府奖一等奖(为XX市内县级台首次获得)。积极整合资源，推进重大主题宣传，成功开展了童话云和全国摄影大赛、我们养猪吧大型新闻帮扶活动、浙江作家看生态文学采风活动、国家级媒体摄影记者集中采访活动等，尤其是20xx年以来，通过与央视少儿频道合作，先后拍摄了《木制玩具总动员》、《奥运小贴士》、《周末七巧板》、《木玩乐翻天》、《文明小贴士》、《芝麻开门》、《动感特区》等7部共计21期的益智节目，深入挖掘和展示了木玩的文化内涵，做大了木玩产业的对外影响。网络阵地得到拓展，网络文化健康发展。目前全县共有新闻网站1个(云和新闻网，20xx 年7月1日正式开通)、政府门户网站1个、政务网站28个，企业网站151个(其中有独立域名的44个)、论坛站点9个、政务微博37个，还组建了覆盖 13个单位计27人的核心网评人员队伍。其中，云和图书馆网站被评为20浙江省文化共享工程十佳网站;童话云和新浪微博在年新浪微博风云榜政府影响力排行榜上两度位列全国前40名，还先后获得浙江优秀旅游微博、丽水微博达人、丽水微明星等荣誉称号。
(五)挖掘与保护并重，文化遗产挖掘卓有成效。
根据国家和省里的统一部署,对文化遗产进行了全面的普查,摸清了家底,建立了文档。同时对农耕文化、畲族文化、银冶文化、抗战文化等文化遗产进行了深度挖掘和重点保护。省非遗项目、省文保单位双双实现了零的突破，梅源梯田开犁节、畲族民歌、包山花鼓戏、瓯江帆船制作技艺、木制玩具制作技艺、汀州吹打、炼火、讨火种信俗8个项目入选省级非遗保护名录，19个项目入选市级非遗名录，49个项目公布为县级非遗名录，云和畲族三月三被公布为浙江省首批传统节日保护示范地，包山花鼓戏被列入市首批传承基地项目，城西小学被评为市级非遗传承教学基地,全县共有省级非遗代表性传承人9人，市级非遗代表性传承人21人。明代银冶遗址项目正积极申报国家级文物保护单位，现已通过国家文物局初审;梅源梯田、云和银矿遗址、黄绍竑公馆、王家祠堂、石门桥等5个项目被评为第六批省级文物保护单位，现有县级文物保护单位38处，县级文物保护点63处，公布不可移动文物名录526处。县文物办收藏文物170件，其中国家一级文物2件，二级文物4件，三级文物35件。完成了抗战遗迹黄绍竑公馆、王家祠堂的修缮工作。《浮云记忆 XX县非物质文化遗产集粹》、《云和梯田传说故事》等书籍顺利出版。
(六)转型升级，文化创意产业逐步发展。
我县紧紧抓住当前发展文化产业的有利时机，重点围绕产业转型升级做文章，把创新点落到文创产业上，重视创意，使云和的木制玩具文化产业取得了实质性的进展，2015年，云和木制玩具产业基地成为首批浙江省文化产业示范基地，2015年成为省级文化建设示范点。2015年，创意研发团队-木制玩具文化创意研产中心，成为全省首批、XX市唯一的文化创新类创新团队。一是对接动漫，推动玩具衍生。建立与杭州、常州等国家动画产业基地的友好合作关系，促成了多家玩具企业为葫芦兄弟、三国演义、马兰花等动漫作品开发木制衍生玩具。与央视少儿频道合作拍摄了30集《奥运小贴士》公益广告片，对木制玩具与动漫的互动开发作了成功的探索。鼓励和引导玩具企业创作具有市场独占性的木偶动漫作品，以其品牌和形象植入玩具的开发。投入600万元，拍摄52集木偶动画片《木木部落》，准备借助动漫形象，推进品牌玩具开发。《木木部落》一期片花作为浙江省文化创意产业代表作品，赴台参加浙台文化交流之旅活动。二是积聚创意智慧，促进玩具研发。在县委宣传部的牵头下，我县广泛吸纳县内外文化创意人才，组建了木制玩具文化创意研产中心、益智玩具文化展示体验中心和古典益智玩具研究所，以打造木制玩具产业的公共创意平台为目标，着力依靠人的创意智慧对木制玩具文化资源进行创造与提升，推进木制玩具产业的转型升级。三是依托山水禀赋、木玩元素，打造童话名城。结合山水家园、童话世界城市定位，将玩具文化与城市的功能导向、空间结构、建筑造型和文化品味相结合，委托编制《城市形象设计方案》，建成了木玩主题乐园、中山公园、仙宫大道、动漫雕塑、城市小品等一批公共项目;将玩具文化与旅游的生态、文化、休闲等时尚特征相结合，体现童话的意境、浪漫的气息。
(七)注重建设，宣传文化队伍得到加强。
我县通过制度保障、考试录用、学习培训、外出考察等多种形式，切实加强宣传文化队伍建设，在学历、职称、文艺协会建设等方面取得了一定的突破。目前，全县宣传文化系统在编在岗人员共计174人，其中行政管理人员31人，专业技术人员143人。专业技术人员中，大学学历60 人，大专学历62人、其它21人;具有高级职称15人、中级职称35人、初级职称22人。全县有摄影、诗词等10个文艺协会，会员380人。有喜庆艺术团、仙宫、民间乐团、包山花鼓戏等4个民间艺术团，在册民间文艺人员70余人。随着宣传文化工作内容的拓展，在宣传部新设了社会科学联合会、文化创意产业办公室、外宣办(网络办)，在文广新局成立了非物质文化遗产保护中心，这些机构及人员的落实，为更好地开展宣传文化工作奠定了较好的基础。
二、我县文化工作存在的主要问题
尽管近几年我县文化工作取得了一些成绩，但与省级文化先进县的要求相比，与人民群众的文化需求相比，仍存在一些薄弱环节。
(一)文化重视程度尚待提高。
文化作为软实力，与经济、科技、教育等相比，在受重视程度上存在一定差距。部分领导干部的思想认识中，普遍存在着认为不抓经济不行，不抓文化影响不了大局这样的观念，认为文化考核分值不高，不影响单位排名、不影响个人晋升，因而部分乡镇(街道)、部门没有将文化工作作为重要工作列入议事日程，存在着两手抓，一手比较硬、一手比较软的现象。部分群众的文化自觉不够，他们认为当前关键还是如何发展经济，如何挣钱，至于搞文化活动条件尚不成熟，存在着经济建设、文化工作先后论的观点。如在农家书屋建设过程中，部分村民就坦言：书送下来没用，还是送些发展项目、扶持经费更好。
(二)文化基础设施有待完善。
近年来，我县的文化设施虽然得到了较大的改善，但是还不能满足城乡广大群众的文化需求。因资金困难，我县尚未建设博物馆、剧院、多厅影院等大型文化设施，在部分农村，甚至连一个像样的文化活动室也没有。文化设施的缺乏，直接导致市民的文化生活单调乏味，一到夜晚，女性基本上以跳健身舞为主，男性则居家看看电视或者打打牌以打发时间。时尚青年若想看一部热门的电影，必须驱车前往丽水、温州观看。
(三)优质文化资源不够丰厚。
云和的文化资源种类虽然较多，但级别和档次不高，真正在全国和全省有影响力的文化品牌还比较少，如我县的国家级文物保护单位和国家级非遗项目还是空白，这在丽水九个县(市、区)仅云和一处。文化资源有待进一步挖掘，真正能够代表云和的主题文化亟待明确和提炼，文化与经济、旅游的融合还不够，难以满足云和经济社会可持续发展的需要。
(四)文化专业队伍急需加强。
一是文化专业人才年龄偏大。如文化馆在编人员平均年龄近四十七岁。二是学历、职称偏低，缺少文学创作、美术、书法、理论研究、经营管理等专业人才。如大专以下学历(含大专)83人，占58%;高级职称只有15人。三是基层文化活动开展不正常。虽然各乡镇(街道)均设立了文化站，但三权在下的管理体制导致乡镇(街道)文化工作错位，文化员大多身兼数职，投入文化工作的精力受到很大牵制，造成了文化干部是姓文不干文、专干不专用 的现象，缺少专门人员来抓文化，导致基层文化活动开展不正常。很多行政村虽然建有文化活动室、农家书屋，但由于缺乏管理经费，维持正常运转较为困难。
(五)文化产业结构层次不高。
文化产业层次单一，产业链还不长，外延还不宽泛，企业多着眼于增量和提速，文化衍生意识比较淡薄，衍生能力不足，衍生产品比较单一，动漫等新兴产业尚处于摸索阶段。
三、加强我县文化工作的几点建议
现代社会，文化就是生产力，文化具有引领功能、育人功能、服务功能、品牌功能和经济功能。县第十三次党x会提出的五大名城建设任务能否顺利实现，关键取决于人的素质，取决于文化的强大支撑。这对云和的文化工作来说，既是严峻的挑战，更是难得的发展机遇。今后一段时期，我县要紧紧围绕科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，进一步学习宣传贯彻落实党的十七届六中全会和省十三次党x会精神、县十三次党x会精神，以建设文化强县、争创省级文化先进县为总抓手，加大投入，完善设施，强化队伍，挖掘地方特色文化，促进文化产业转型升级，为建设山水童话特色的现代化生态休闲旅游名城提供强有力的思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。
(一)早谋划，全面启动文化强县建设。
认真梳理国家和省、市的文化政策，对照文化先进县创建标准，研究制定出台云和文化强县建设的政策和细化方案，为加快我县文化强县建设提供政策保障。积极向省、市争取文化设施建设项目，制定政策，加大资金配套力度。建立宣传文化发展专项资金，重点用于群众文化活动、文化精品创作、对外宣传以及对文化产业发展的扶持。推进文化体制改革和创新，探索建立调控适度、运行有序、促进发展的文化宏观管理体制。强化规划的导向作用，以规划引导文化强县建设有序进行。
(二)强宣传，积极营造文化强县建设良好氛围。
一是加大对文化强县建设宣传力度，大力宣传文化就是生产力，把群众参与文化的自觉性与主动性调动起来，实现 要我参与向我要参与的转变，形成上下联动的发展文化强县建设的氛围;二是要注重马克思主义文化观和社会主义主流文化的引领作用，要始终坚持文化发展的社会主义前进方向，注重社会主义核心价值体系的建设和推广，加强引导，抵制和反对低俗媚俗庸俗消极不健康的甚至与先进文化前进方向背道而驰的表现内容和形式。三是要充分挖掘和整合我县丰富的历史、人文资源，继续举办中国木制玩具文化节、云和梯田开犁节、畲族三月三等节庆活动，大力传播小县大城发展模式、云和木制玩具、云和师傅等优秀文化品牌，推动群众的文化自觉和文化自信。充分利用学术组织、艺术机构在对外文化交流方面的资源优势，大力拓展文学、艺术等外宣渠道，提高云和文化的知名度和影响力。四是要进一步挖掘和包装木玩文化、梯田文化、银矿文化、移民文化和抗战文化等，争取实现国家重点文物保护单位、国家级非物质文化遗产项目零的突破。
(三)抓投入，加快文化基础设施建设步伐。
一是要继续加大对文化设施的投入力度，加快木制玩具博物馆、剧院、多厅影院等基础性文化基础设施建设，要充分发挥现有的体育馆、文化馆、图书馆的功能作用，加强文化的引领功能、育人功能、服务功能;在十二五期间要全面建设和改造乡镇(街道)文化站，确保每个乡镇(街道)文化站建设面积不少于500平方米;二是要坚持建管并举的原则，扎实推进农村文化建设，在进一步加强农村文化阵地建设的同时，抓好管理、完善工作，提高文化体育设施利用率，满足群众文化需求。要注重发挥企业在文化体育设施建设中的优势和作用，不断丰富职工的文化生活。三是要加强文化资源的整合利用。整合城乡文化资源，通过城市社区、单位与行政村结对，共建、共享文化;推进学校等社会公共文化体育设施的有效利用，逐步实现公共文化体育设施的资源共享。
(四)重培育，着力提升文化队伍素质。
积极落实《关于加强基层宣传文化队伍建设的实施意见》文件精神，重视文化队伍建设，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的文化工作者队伍，一批联系实际、有较高学术造诣的文艺理论人才，一批深入生活、群众喜爱的本土名编导、名主持、名演员，一批紧跟时代步伐、艺术水平精湛的文学艺术人才，一批既懂得宣传文化发展规律、又懂得市场运作规律的文化经营管理人才，一批熟谙玩具文化内涵，技艺精湛的研发设计人才;着手文艺人才库的建设，并制定、实施相关的培训计划、奖励条例，促进云和文化建设迈向一个新台阶。
(五)优服务，加快文化产业健康发展。
一是完善政策引导，进一步优化文化产业发展环境。逐步形成文化产业投资、招商、吸引人才、发展新兴文化产业等系列文化产业鼓励政策，鼓励个人、企业、社会投资文化产业，推进文化产业投资主体多元化。二是加强文化市场建设和管理。按照一手抓繁荣、一手抓管理的方针，加强部门协调，提高文化市场执法水平，进一步规范文化市场经营秩序，促进文化市场繁荣和发展。三是进一步发展文化创意产业。要以玩具产业为基础，重视玩具文化与动漫、科技、教育、智力开发、资本市场等的互动融合，加强木玩研发团队的引进和培育，做大做强文化品牌，变玩具制造为玩具创造，变卖玩具为 卖文化、变把玩玩具为体验中国传统文化，提高我县木玩文化的品味，形成新兴特色文化创意产业。四是要继续做好文化与旅游的深度融合。如在如何打造中国童话休闲旅游城方面，可在城市建筑的色彩上、城市小品的点缀上、城市雕塑的造型上、城市形象的宣传上进一步体现童话元素;随着城南区块的开发建设以及博物馆、剧院的筹建，可以包装一个以童话为主题的系列文化节目，如童话剧场，开展系列关于以童话为主题的表演、赛事。梅源梯田景区则可从银矿冶炼流程展示、农耕文化陈列布展、迎神习俗表演、畲族文化体验等方面进行挖掘和包装，以增强文化品位，吸引游客互动参与，使游者游有所获。
篇5：县劳务输出调研报告县劳务输出调研报告
县劳务输出调研报告摘要：**，地处陇中腹地，人口总量为**万人，其中农业人口40.4万人，农村富余劳动力达9万人，属人力资源大…**，地处陇中腹地，人口总量为**万人，其中农业人口40.4万人，农村富余劳动力达9万人，属人力资源大县。近年来，我县大力实施“兴农强工”战略
，积极开发人力资源，着力培育各类技能人才，大抓劳务输出，走出了一条“输出，致富，创业”的良性循环路子，劳务输出成为农民眼里的“铁秆庄稼”，劳务产业成为农户增收的“摇钱树”，劳务经济成为富民强县的“聚宝盆”，劳务输出为全县经济社会转型跨越发挥了积极的推动作用。
盘点**劳务输出成果，有这么几组数据：全县培训农村劳动力2.51万人，其中技能培训1.4万人、品牌项目培训300人；登记回乡创业人1450名；输转各类务工人员10.16万人，其中输送拾花工1.8万人；年创劳务收入12亿元。劳务输出为地方发展注入了活力，盘活了全县经济，特别是在集聚了人才、增加了收入方面贡献突出，锤炼了“三类人才”，即：致富能人、企业高管、企业家，务工多年的人员大多是当地或本村的致富能人，从打工中走向企业高层次管理人员的枚不胜举，经劳务拼搏成为企业家的佼佼者甚多，“输出一人，带动百人，创收千万”的劳务输出理念深入人心，劳务输出成果辉煌。同时，劳务输出是扶贫开发的主渠道，在“联村联户，为民富民”行动中发挥着重要作用，贫困户依靠劳务增收高、脱贫快，整村扶贫推进依靠劳务反弹小、见效快，“增收抓劳务”已形成共识。
盘算通渭劳务发展历程，可谓艰苦爬坡，蜕变成型。最初劳务输出者，源于耕地少、饥荒频发之因，迫于口粮不足、添饱肚皮之窘，被动地输出搞副业，这种现象尤为在南部乡镇突出。经多年发展变化，全县劳务输出实现了量变和质变，输出人数逐年增多，输出主因已从“食”转变到“创”，务工人员不再为“吃饱渴足”奔波，而为“创业兴体”奋斗，创办经济实体的务工人员不断增多，由被动输出走向主动输出，形成“十万劳务大军”闯天下的壮观情景。潜析通渭劳务发展进程，可概括为“三个拓展”：输出领域由矿山采挖、建筑打杂拓展到电子制造、综合服务等行业，覆盖全国各行各业；输出地域由本省务工拓展到东南沿海发达城市及一线城市，遍布全国各地；输出人员由身无一技的苦力型务工拓展到身怀多技的技能型务工，务工人员整体素质不断提升。
盘查劳务输出中的.存在的不足，梳理制约和阻碍劳务经济可持续发展的因素，概括为“三低一弱”：一是劳务培训率较低，受培训资金不足、培训设施缺乏等因素的影响，输出人员中受技能培训的比例低，务工人员整体素质较低，上岗技能缺乏，大规模向发达城市输出有难度；二是就业稳定率较低，由于专业技术缺乏，导致部分务工人员在技能含量低的企业间来回寻岗位，月头找工作，季末愁工作，存在“有活就干，无活就窜”的现象，外出就业不稳定；三是劳务收入比较低，因输出人员中普工所占比例大，在本岗位中拿着最低档的劳动报酬，劳务总收入增幅小，劳务收入增长比与劳务人数增长比不同步，与兄弟县区相比人均劳务收入较低；四是维权保障能力弱，受文化程度、劳动保障政策知晓、务工环境等因素影响，未签劳动合同、未参加社会保险、拖欠工资、超时加班等侵犯务工人员权益的现象时有发生，个人利益受到损害时不知何处维权申诉，个别务工人员采取忍让、等待、求情、诉苦的办法化解，自身维权能力较弱。
**劳务输出发展至今，成绩斐然，问题犹存。促进农村劳动力转移实现稳定就业，关乎到群众的冷暖安危、安居乐业；扩大劳务经济效益，关系到全县的繁荣稳定、持续发展。如何将劳务输出这项“大就业”转化为“收入大”，实现倍增效应，成为支柱产业，是人社部门思考的又一新课题。作为长期从事人力资源和社会保障事业的主要负责人，我认为在新时期做好劳务工作，应做到“四突破一放大”：
第一，利用电子网络媒介，在信息宣传上求突破。人力资源与劳务信息供需不对称，致使部分务工人员不能够及时掌握用工信息，不能根据自身特长找工作，影响务工收入。在劳务信息宣传媒介上，要转变传统方式，积极借助政府、部门网站，顺应手机、电脑的普及和上岗功能，及时发布和更新劳务用工信息，让远在千里的务工人员通过上网浏览能够第一时间获取相关劳务用工信息，开展应聘对接，实现充分就业。
第二，顺应人才市场需求，在劳务培训上求突破。为使务工人员“输得出、有岗位，稳就业、有保障”，着力抓好技能、普法、维权等环节的培训，努力提高务工人员适应岗位要求的综合能力。培训过程中，注重“三个层面”的培训：一是劳动技能知识，结合当地劳务品牌开展技能培训，结合市场需求开展技能培训；二是劳动保障法律法规知识，侧重于劳动合同的签订、履行、变更、解除或终止及《社会保险法》等法律条文；三是个人维权常识，主要是预防侵权、侵权后的维权，让务工人员能够依法维护自身权益不受到侵害，能够体面务工，体面获取工资等福利报酬。
第三，搭建劳务输转平台，在劳务基地上求突破。根据劳务用工市场需求，按照“北上南下，东进西入，遍及全国”的工作思路，主动洽谈对接，创建适合本县务工人员就业的劳务基地。在常年性输出上，重点打造“三大区域”劳务基地，即：京津地区以保安、家政、餐饮服务为主的劳务基地，东南沿海地区以电子、服装、食品加工制造为主的劳务基地，西北地区以建筑、采矿、运输为主的劳务基地；在季节性输出上，主要以赴疆拾花和就地就近务工为主，让务工人员农忙在家干活、农闲在外务工，做到农业生产与务工挣钱两不误、两结合。
第四，拓宽劳务输出渠道，在劳务收入上求突破。发展劳务经济要树立“大市场，多输出，高收入”的意识，既要拓宽县内劳务市场，又要发展县外劳务市场，关键点放在务工人员的收入上，确保输出人数与劳务收入同步上升。在输出方式上，着力畅通输出渠道，采取“多轮驱动”：()政府推动，能人带动，品牌促动，亲友发动，劳务中介机构拉动，使劳务输出进一步形成规范化、规模化、组织化。在增加劳务收入上，引导务工人员转变“单干”的思想，发扬团队精神，向“合包”方向发展，通过小股人员的承包揽活，提高务工人员的劳务收入。
第五，鼓励引导返乡创业，放大劳务输出效益。坚持“输出人员，引回人才；输送人才，引回老板”的工作理念，做好“输出”与“回引”两篇文章，积极引导务工人员返乡创业办实体，大力发展劳务“回归经济”。认真贯彻省政府《关于引导鼓励农民工回乡创业的意见》，协调落实回乡创业者在资金、用工、场地、服务等方面的扶持政策，让更多的积累资金、掌握技术、懂得管理、善于经营的农民工回乡创业。要改善行政管理体制，清除农民工创业的各种制度障碍，简化行政审批程序，严禁乱收费、乱摊派等影响、干扰创业的行为，优化创业环境，努力使农民工创业者的人数有较大增加。在实施农民工创业工程过程中，抓好“四项环节”（改善创业环境、加强创业服务、构建创业平台、实行优惠政策），解决“五大难题”（信息、技术、资金、场地、人才等难题），广泛调动农民创业及各方支持创业的积极性，以创业促就业，以创业促发展，以创业促和谐。
篇6：县经济发展情况调研报告根据省、市、区选派和驻村扶贫工作要求，在充分走访调研基础上，结合鲍兴村实际情况，形成调研报告如下。
一、走访调研情况
为尽快了解掌握鲍兴村基本情况，从驻村工作第1天起，在村书记和主任的陪同下，开始赴各村民组进行实地调研。11月7-11日，先后赴14个村民组，深入田间地头，实地调研了鲍兴沙塘、淠河堤、文俊鱼塘、司圩排灌渠等地，查看了与相邻北三十铺村、高潮村、小圩村等边界情况。通过实地调研，与村两委、部分党员代表、村民组长谈心谈话，初步了解了村情村貌、发展基础、存在问题及民意期盼等，为下一步工作提供了思路。11月13日-19日，在书记、主任和相关村民组长陪同下，对村部分五保、低保、贫困户进行登门拜访，了解其生产生活情况、收入来源、家庭困难、贫困原因、脱贫想法等，为制定干部包户计划提供基础。近两月来，村两委共召开工作碰头会4次、部分村民组长座谈会2次，听取意见和建议，为谋划下一步发展提供依据和思路。
二、鲍兴村基本情况
鲍兴村属XX区木厂镇，辖14个村民组，总人口655户2640人，以农业人口为主。村域面积4000亩，地势东高西低，属江淮分水岭，淠河流域。
1.交通区位情况。鲍兴村位于木厂镇西南端，老淠河沿岸，南与北三十铺村相连，西与XX区新安镇隔河相望，西北与淠东乡小圩村、木厂镇高潮村接壤，东连六寿路，距沪汉蓉高速六安北下道口仅5公里。
2.农业生产情况。全村现有耕地1690亩，以种植水稻、小麦、油菜为主，种植水稻、小麦1590 亩，粮食产量87.8万公斤。现有大棚蔬菜10余亩。年出栏生猪100头以上养殖场9家，合计年出栏生猪余头；白鹅养殖户2家，年出栏3000余只。
3.农民收入情况。20全村农民人均纯收入7800元/人左右，主要以外出务工收入为主，其次为农业种植及畜禽养殖。全村70%以上的家庭都有外出务工人员，每年外出务工人员1000多人，主要流向江苏、浙江等地，主要从事建筑业等。
4.组织建设情况。村党支部组成人员5人，村委成员3人，其中2人交叉任职。村支部下设5个党小组共51名党员（其中预备党员1名）。
三、存在的困难和问题
1.基础设施薄弱。鲍兴村地势东高西低，岗、湾、畈皆有，是木厂镇易旱易涝人多地少的贫困村。交通方面，通组路多为机耕路，村内尚未形成循环路。全村境内跨村道路3条，其中仅有一条水泥路面（鲍兴路）2.6公里，贯穿全村东西方向，是连接六寿路和淠东乡的重要交通要道，目前路面损坏严重，急需修缮拓宽；兴卫路贯穿木厂镇西部五个村，南接北三十铺村、北至高潮村，目前临近两村均为水泥路，仅鲍兴境内为2.4公里土路，属断头路；淠河路北连鲍兴路、南至淠河堤城北方向，目前是砂石路面。水利方面，支渠大多未硬化疏水不畅且跑冒滴漏，灌溉系数偏低。司圩排灌渠全长1.6公里，是村内司圩、马台、河口、鲍台4个村民组重要排灌主渠道，总排灌面积700余亩，属人工挖掘土渠，杂草、泥土等堵塞严重，渠道不畅，极易形成内涝，严重影响周边农作物生产。
2.村庄布局分散。全村拥有平房250余户，楼房400余户，分布比较散乱，部分村民组散户较多，部分地段仅2-3户居住，公共事业难以均衡发展。环境整治投入不足，局部区域还存在存在脏、乱、差现象，中岗主渠沿线亟待清理。
3.贫困现象普遍。由于自然条件约束，农业生产易涝易旱，产量低收入少，全村农民人均纯收入除外出务工收入外，农产品的经济收入人均不足2000元。目前全村建档立卡贫困人口 94户286人，其中五保户3户、低保户39户。集体经济发展不足，作为城郊村，目前尚未形成集体经济经营组织，集体经济发展不足，年收入仅1500元。
另外，还存在一些制约因素，短期内可能影响村经济社会发展，主要表现在：一是村南部受区规划调整影响。鲍兴路以南拟纳入区经济开发区新规，兴卫南路及翁大庄等部分村组道路短期内无法实施。二是鲍兴沙塘对村环境影响较大。主要体现在拉沙车从村内行驶，约300车次/天，严重毁坏路面，且灰尘大、噪声大、不安全。
四、发展思路
（一）指导思想
坚持科学发展观统领发展全局，以“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定”为原则，把生产发展、生活宽裕、生态良好作为首要任务，以农民增收为最终目标，立足现有资源和优势，积极推动村级基础设施建设和社会事业发展，做大做强集体经济，不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产能力，实现经济社会又好又快发展。
（二）奋斗目标
村东部沿兴卫路加大土地流转力度，大力发展规模化生产和养殖；村西部沿淠河堤积极发展生态旅游观光休闲农业；加大农田水利基础设施投入，加强村庄建设和环境治理。力争通过3年努力，实现农村经济稳步增加，全村粮食增产到90万公斤以上，养殖业收入达50万元以上；村级经济重大突破，年经济收入达到5万元，实现贫困村脱贫；村民收入节节攀升，收入差距逐步缩小，全村就业人员占到劳动力总数80%以上，人均收入年增长15%以上，到增加到1.2万元，户均收入达3万元以上，在木厂镇达到中上游水平，全村60%贫困户实现脱贫；生活环境逐步改善，小康住宅率达到90%，有线电视入户率达到100%、自来水入户率100%、电话拥有率均达到100%，全面实行合作医疗，适龄青少年全面完成九年义务教育。
（三）基本原则
——坚持发展经济、改善环境原则。充分考虑资源和环境承载能力，通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。通过住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等，逐步改善村庄软硬环境。
——坚持以人为本、尊重民意原则。突出农民在规划建设、发展经济、增收致富等方面中的主体作用，充分发挥农民积极性，不搞大包大揽；保障农民的知情权、参与权、话语权，广泛征求农民意见，尊重农民意愿，反映农民要求，保护农民利益。
——坚持量力而行、定向帮扶原则。针对村民的经济水平、劳动力水平、文化技能水平等实际情况，实事求是、因地制宜制定帮扶措施。
——坚持培育农民、提高素质原则。加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。
五、主要任务
（一）加快现代农业培育，推进生产快速发展，着力实施集体经济振兴工程
1.加强高标准农田基地建设。加强兴卫路沿线村民组产粮区的路、渠、当家塘等综合治理配套，引导种粮大户调整产业结构，在陈郢、中岗、纪糖纺、鲍台等村民组建设粮食丰产区800亩，积极培育发展现代农业。加快蔬菜基地建设，依靠科技，支持、鼓励村民积极发展大棚蔬菜和特色农产品种植，提高产业附加值和综合经济效益，到20建设无公害大棚蔬菜200亩。在现有种植无公害蔬菜基础上，积极发展精细、高档蔬菜种植和花卉种植，实现无公害种植。
2.大力发展畜禽养殖业。加强村级集体经济组织，加大资金筹措力度，组建生猪养殖等专业合作社，大力发展实体经济，完善造血功能，在沟西、沟东等村民组规划建设现代标准化生猪养殖场。利用现有养猪、养鸡养殖，采取“集中管理，分户养殖”的模式发展养猪、鸡，实现养殖户创收，促进农民养殖业发展，力争全村年出栏生猪 5000头，年养产蛋鸡5000只。
3.积极发展水塘农业。沿老淠河边，在淠河路、司圩路以东，在马台、河口、司圩等村民组兴挖水塘2-3口，建设100亩规模水产养殖及生态休闲园，新建垂约中心、水塘农业，大力发展养鱼、养鸭、水生蔬菜等立体养殖，积极建设城郊农业观光休闲基地。鼓励个体私营经济发展，支持村民开展交通运输、土特产业经销、农家店等商贸活动。
4.强化农业技能培训。充分发挥城郊区位优势，加强与周边职业技能学校合作办学，建立长期劳务培训与实训机制。加强农村劳动力培训工作，提高村民综合素质和转移就业技能，逐步建立就业服务网络，加强输入地和输出地的联系和协调，为村民免费提供政策咨询和就业服务，千方百计增加村民收入，改善生活条件，实现生活宽裕。每年开展农业实用技术培训和剩余劳动力职业技能培训不少于2次，到 年底，70%以上的适龄劳动力基本掌握 1-2门实用农业技术或职业技能。
（二）加强基础设施建设，逐步完善生产条件，着力实施基础配套提升工程
1.加快改善交通基础设施。积极争取一事一议、以工代赈、扶贫开发等民生项目资金，加快村内道路建设，完善公路网络体系，改善村民出行条件。拓宽改造全村重要出口六寿路至鲍兴村新村部至鲍兴集道路2.6公里。加强跨村道路建设，新建兴卫路2公里、淠河路1.5公里，确保“断头路”全部完成路面硬化。积极推进加快村组道路改造，引伸村村通水泥路延伸至村民组，新建沟西路4公里，贯通陈郢、沟西、沟东、纪糖纺、司圩、河口等村民组，形成村内村组道路“大循环”。
2.抓好重点水利工程建设。加大农田水利投入力度，加强排灌渠整治硬化，重点在司圩、夏台、沟西、根楼等村民组修建水泥主排渠5-6公里，整治组内支渠10余条，兴挖当家塘5-7口。
3.积极实施沼气工程。加大农村废弃特利用力度，积极实施农村沼气工程，在沟西、沟东、纪糖纺等村民组生猪养殖大户新建规模与之相应的沼气设施，解决养殖污染和能源利用问题。选择有条件的村民组，建设5-6座较大规模的沼气池。
（三）加强和谐村庄创建，促进乡风文明提升，着力实施乡村文明示范工程
1.大力发展农村基层文化。适度拓展村部规模，完善配套设施，建设文化广场、文化活动室、科技培训室、老年活动中心等，提高便民服务水平。筹备建立村级文艺宣传队，积极吸取思想进步活跃的青年群体和有文艺特长的中老年群体加入文艺队。
2.强化村容村貌整治。对中岗主渠进行清淤加固；加强村内主要道路配套设施建设，新建太阳能路灯、绿化等；建设垃圾集中收集场所5-6处。
3.加强社会配套设施建设。进一步完善村务公开栏，在村口、村部、文化广场建设3处《村规民约》等宣传牌，沿街建2个读报栏，提高便民服务水平。依托现有村卫生室，完善医疗卫生设施建设，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，强化人畜共患疾病防治。加强鲍兴小学建设，提升硬件设施水平，强化安全教育宣传。认真落实社会救济、五保户养老和优抚安置等社会保障政策。
4.加强社会治安综合治理。充分利用“一村一警”政策机遇，加大普法宣传力度，加强治安防范体系建设，各村民组组建治安联防队、巡逻队，加强防范措施，维护农村治安状况。加强法制宣传教育，编写村民读得懂、有兴趣的法院审判案例，通过张贴、发放案例材料、组织观看法治视频等方式，努力提高农民的法制意识和法律观念。
（四）强化基层组织建设，推进科学民主管理，着力实施基层组织夯实工程
1.加强村党支部执政能力建设。坚持把党支部的领导、农民群众当家作主和依法治村有机结合起来，对村级重大事务科学决策、民主决策、依法决策，推进民主管理制度化、规范化和程序化。加强村两委班子和村级党组织建设，把加强党组织与制度建设、阳光村务、扶贫开发、社会管理、发展经济等重点工作结合起来。
2.加强党组织建设。坚持“三会一课”学习制度，不定期组织党员集中学习讨论，不断提高党员的思想认识水平和政治觉悟。按照优化党员年龄结构和学识结构的原则，积极稳妥发展党员，新吸收3-4名优秀同志加入党组织，为村党组织输送新鲜血液。积极培养致富能手，着力培养后备干部，改善党员结构，为提高农村基层党支部的执政能力提供可靠保障。强化党员教育管理和培训，深化为民服务全程代理、“双培双带”等农村党建载体建设。
3.加强村级民主政治建设。完善村务公开、民主管理制度，规范村务公开的形式和内容等，保障村民的知情权；健全民主制度，完善村民自治章程和村规民约，健全党员议事会和村民代表大会等制度，落实村级重要事务决策“四议两公开”的做法，保障村民参政议政权，健全和完善党领导的村级民主自治制度。
六、保障措施
1.加强组织领导。成立鲍兴村经济社会发展三年规划落实领导小组，组长由村第一书记担任，村支部书记任副组长，村两委其他干部为成员，按照职责分工，形成合力，确保经济社会发展目标任务的完成。
2.加强资金争取。加大政策资金争取力度，积极向发改、扶贫、财政、交通、水利、住建等部门争取项目资金，加强项目论证，落实建设条件，强化监督管理，促进项目资金科学、安全、高效使用。
3.加大宣传力度。利用多渠道、多形式，广泛宣传发动，营造浓厚氛围，充分调动和激发广大群众的积极性与创业热情，集中全村之力发展经济。大力培养和树立在农村经济发展中涌现出的致富能手、先进模范人物，通过表彰奖励和上能人榜、功臣榜，充分发挥先进典型的'示范带动作用。
4.健全工作机制。建立健全村经济社会发展的长效机制，不断完善规范管理，将任务细化、分解到组、责任到人，实行业绩奖惩挂钩的工作机制，把经济社会发展规划落到实处。
篇7：关于县特色产业调研报告巴东是集老、少、边、穷、库于一体的山区农业大县，自然条件得天独厚，资源丰富，作物品种齐全，开发潜力极大，适合发展特色农业产业。为进一步探索我县特色农业产业的最佳发展方向，县科技特派员在县农业、科技局的领导和支持下作了专题调研。
一、产业发展现状与发展条件
(一)、自然资源概况
1、地理区位
巴东县地处长江三峡腹地，在巫峡与西陵峡之间，位于东径110°04′―110°32′，北纬30°13′―31°28′，全县地形狭长，东西窄(最窄处为11公里)，南北狭长(水平距离135公里)，跨一个纬度，号称“八百里巴东”。区位特征是“三山盘踞，两江贯通，川鄂咽喉，鄂西门户”，东接兴山、秭归、长阳，南临五峰、鹤峰，西靠巫山、建始，北连神农架。北有大巴山，中有巫山，南有武陵山，清江流径我县31公里，长江流径我县39公里。
2、气候资源概况
境内地势，西高东低，南北起伏，多崇山峻岭，悬崖陡坡，峡谷深沟和溶洞伏流，最高点海拔3005米，最低点海拔100多米。地表坡度平均达28.6 度，25度以上的面积占总面积的66%。海拔800米以下的低山占总面积的29.84%，海拔800米至1200米的二高山占总面积的33.07%，海拔 1200米以上的高山占总面积的37.9%。巴东县位于亚热带季风区，温暖多雨，湿热多雾，四季分明。光、热、水分布垂直差异明显，形成各种不同的山地型小气候。海拔升高100米，气候平均下降0.62℃，无霜期减少5～7天。太阳辐射总量处于全国低值区，年平均88～99千米卡/平方厘米，日照总时数在 1200～1650小时之间。气温立体分布，无霜期最长为311天，最短173天。年平均降雨量为1100～1900毫米，多集中4～9月。年风速偏低，平均风速1.5～3.4米/秒，多为偏东风和偏西南风，北风、西风频率低。
3、生物资源概况
据有关资料记载，我县蕨类植物和种籽植物166科，占全州的77.21%;734属，占全州的81.56%;1270多种，占全州62.33%。巴东的立体气候和多类的土壤，适宜多种动植物生长。植物：县境内已知各类植物约160科，734属，近2000种。巴东木莲是一种珍贵常绿树种，属国家二级重点保护植物，在科研上和经济上有重要价值。银杏是珍贵的经济树种，被冠为植物“活化石”，具有食用、药用、材用、环保、观赏和绿化等多种价值，全县现有银杏221万株，百年以上古树 601株，开发前景十分广阔。山羊：巴东是全国山羊基地县，所产无角山羊、耐粗饲、出肉率高，膻气少，属本地良种羊，板皮质量居全国第二位。
4、土地资源概况
据土壤普查资料，全县有耕地65.8万亩(其中水田2.8万亩);有林地248.6万亩，荒山荒地192.89万亩。全县农业人口人平国土资源面积约 12亩，相当于全省人平的两倍。农业人口人均耕地约1.5亩，也高于全省水平。在荒山荒地中有宜牧面积80万亩，对畜牧业的发展有利。随着三峡工程和水布垭工程的蓄水，水面扩大，为渔业发展带来了新机遇。
成土母质有石灰岩，泥质砂质页岩，石英砂岩，紫色砂页岩，硅质页岩和河流冲积物，而发育成红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤、紫色土、水稻土等共10个土类，20个亚类，52个土属，235个土种，已具备良好的农业生产条件。
5、水资源概况
巴东地域辽阔，山川纵横，水能资源极为丰富，境内除长江、清江横贯外，还有河流10条，小支流68条，径流量33亿立方米，蕴藏量为173万千瓦。尤其是发源于神农架南麓的神农溪水系，落差集中，流量稳定，水源充沛，两岸覆盖率达74%，人称“青山常在，绿水常流”，是全县水电开发的重点区。
(二)特色产业经济发展状况
国土总面积3354平方公里，合503.1万亩，全县人均10.42亩，每平方公里144人。辖一个开发区、12个乡镇、491个村(居委会)，总人口 49.1万人，其中少数民族占总人口的43%。是个老、少、边、穷、库的山区县，是国家重点扶持的贫困县(市)之一，属享受国家西部大开发政策的地区。
1、特色农业发展初具规模。以“万亩乡镇千亩村”工程为抓手，推行“特色产业带+重点乡镇+产业园区”发展模式，引进龙头企业建设产业园区，连点成线，连片成带，壮大特色产业规模。柑橘：全县柑橘种植总面积达11.2万亩，挂果面积5.5万亩，产量5.5万吨，产值1.1亿元;中药材：全县药材种植面积达到20万亩，其中草本药材12.5万亩，木本药材7.5万亩，产量2.9692万吨，产值3.1424亿。茶叶：全县茶叶4.6万亩，投产2.3万亩，产茶1106万吨，产值6000万元;葛根(粉葛)：全县引进含淀粉量高的优良葛根品种，新发展5000亩基地，建葛加工厂1个，主要生产葛根淀粉和葛根饮料，产值达3500万元以上，农民增收1200元左右;魔芋：种植面积6.3万亩，产量达到13万吨，总产值1.8亿元;桑蚕：在官渡口镇沙坪等六个村新建桑园2000亩，全县桑蚕种植面积2.1万亩。蔬菜：新建蔬菜大棚160个，蔬菜播种面积达到31万亩，总产量93万吨，总产值4.6亿元。
2、产业化水平不断提升。一是农产品加工规模企业6家，累计达到25家，其中省级重点农业龙头企业2家，州级重点农业龙头企业23家，超过亿元的企业2 家。全年农业龙头企业加工总产值达到21.6亿元。二是加大品牌建设力度，已成功争创湖北省名牌产品6个(如雷家坪崭蹋水布垭牌银杏酒等)和中国驰名商标1个(三峡牌白酒)。已通过“三品”认证10个，复评认证8个。“三品一标”总数达到48个。巴东独活、巴东白皮大蒜已被国家商标总局批准为国家地理标志商标。
3、农业内部结构较合理。大力实施“万亩乡镇千亩村”工程，狠抓柑桔、药材、茶叶、蔬菜、葛根等特色产业，建成农业万亩特色产业基地55个，特色产业专业村63个，全县板块基地建设规模不断扩大，经济效益明显提高。
4、现代农业建设势头良好。测土配方施肥、农业机械应用、电脑农业推广、“万村千乡”市场工程和农村现代流通网络工程建设初步实现了由传统农业向现代农业的转变。发展农民专业合作社300多家(主导特色产业111家)，农民组织化程度不断提高。名优特新品牌培育进一步加强，新增绿色无公害产品认证5个，获全省著名商标2个，巴东玄参通过国家地理标志保护产品审定和GAP认证。
(三)、发展基础与条件
篇8：县房地产调研报告就XX县而言，这一行业更是崭露头角，商品房增量市场、二手房存量市场、住房租赁市场都得到持续快速发展，在很大程度上改善了全县城乡广大居民的住房条件，有力地推动了全县城乡建设和社会经济的快速发展。房地产业已成为全县国民经济的重要产业，对改善居民住房状况起到了关键作用。然而，从全县房地产市场现状分析，也存在住房供需矛盾、市场运作不规范和土地价格偏高等问题。县房管局、县物价局于近期组织人员对全县房地产市场作了深入、细致、全面的调研，针对该行业发展中存在的问题，制定了一系列行之有效的举措，积极引导该行业持续健康发展。
一、房地产市场发展的现状
近年来，在县委、县政府“富民安居工程”等一系列方针政策的贯彻落实下，全县城镇建设步伐不断加快，房地产业由小到大，从弱到强，不断发展壮大。在保持市场供需总量平衡、供求结构基本合理，房地产价格基本稳定的形势下，全县房地产市场呈现快速运行的良好态势，房地产开发投资，开发项目施工、竣工面积，商品房销售面积等主要指标快速增长。房地产投资和消费为拉动我县经济增长和社会发展做出了重要的贡献。截至目前，全县具有房地产开发资质的企业13家，注册资金1.9亿元，从“八五”期间至今全县房地产开发投资累计完成18.7亿元，先后建起龙山、环秀、玫瑰苑、环秀山庄、环秀嘉园、龙居华庭、金冠名城、豪门庄园等规模小区19个，构筑了
以普通商品住房和已购公房为主的住宅结构，城区规划内居民达2.7万户，住房建筑总面积241万平方米，户均建筑面积89.2平方米，人均建筑面积26平方米，20xx年度我县实施的“住房安居” 工程--廉租住房保障工作，全县共计发放租金补贴9万余元， 62户住房困难家庭，200余人得到了住房保障，为“和谐平阴”的建设和我县城市化进程的推进打下了坚实的基础；今年上半年，XX县房地产业实现投资额1.3亿元，施工面积28万平方米，新开工面积8.7万平方米，发放商品房预售项目5个，申请预售面积8.9万平方米，其中住宅面积7.7万平方米，共计692套，商业用房69套，建筑面积1.2万平方米，实现税费20xx余万元，同时为社会增加就业岗位3000余个。房地产业已经逐步发展成为我县国民经济的支柱产业，有力拉动了社会总体消费水平的增长，同时房地产业的迅速发展，也大大提高了居民的居住生活水平，为全县经济增长注入了新的活力,成为带动我县建筑、建材、装饰、运输等相关产业发展的关键环节。
目前，XX县房地产业正处于相对平稳的发展时期，各类型楼盘销售情况良好。建筑类型方面，已建和待建楼房以砖混结构为主，框架结构楼房所占比重逐年上升；“十一五期间”在房地产市场供需两旺的同时，全县房地产开发楼盘的品质得到了不断提升，购房户的居住环境日益改善，住宅小区的环境和品位不断提高的同时也加大了居民对住房消费的吸引力。消费结构方面，主要以90-140平方米左右的中、大户楼房面积为主，90平方米以下的小户型销售情况良好但数量较少，仅占年度开发量的30％左右。
总体看，20xx年XX县房地产需求增长速度将略低于前两年，房地产供求形势进一步改善，房地产价格涨势将趋向相对稳定。今年以来，随着国家抑制房地产非合理需求的力度加强，增加中低价位普通商品住房等调控措施的实现以及二级市场的扩大，全县房地产市场供求形势和房地产市场结构将进一步得到改善。主要消费需求是外来经商务工人员、城镇化居民、乡镇机关工作者及刚参加工作的大中专毕业生，他们成为购房的主力军；同时，个体从业者、私企老板及企业中的中高级管理人员等部分高收入群对高档住宅的需求也将有所增加。商品房购买对象以个人购买为主，投资商尚未大量出现。房地产市场是否健康，一个重要标志是看市场化程度如何（特别是个人购房比例）以及投资性购房的比例。20xx年是XX县房价涨幅最大的一年，但从购房者购房的动机来看，全县城区购房者中，购房用于自己居住的比例达到89%，以投资为目的占9%，而纯属投机炒作购房的比例尚不到2%，说明县内整个房地产市场并未出现大量投机者，整个销售市场处于自然销售状态。
房屋价格在经历了20xx年爆增之后，政府出台了一系列宏观调控措施，积极实行货币从紧的金融政策，建立和完善了多层次的住房保障体系，加大了对土地和房产交易市场秩序的监督、检查，实行稳健的针对房地产市场的专项调控政策，在今年全国经济增长过热的背景下，虽然目前市场观望气氛浓厚，但受土地价格、建筑“三材”价格上涨和小高层商品房投放量的增加，以及商品房配套设施，环境建设档次提高、国民经济增长等因素的影响，市场供给与需求同步增长，商品房价格与商品住房价值基本相符，价格与价值之间并未形成较大的炒作空间，全县目前的房地产市场总体上没有呈现“泡沫”，并且还具有相当的发展空间，预计今后几年房屋价格在略有上涨的基础上将趋于平稳。
二、房地产市场发展存在的主要问题及原因
总体上说，XX县房地产市场化程度较高，房地产业保持较快健康发展势头，但同时也存在一些问题：
一是住房供应结构不够合理。住房供应与居民需求的矛盾较突出， 90平方米以下的普通商品房供应量不足四成，远远不能满足市场需求。楼盘中大户型较多，小户型较少，提高了商品房均价。
二是住房保障体系和机制尚不健全。覆盖全社会、多层次的住房保障体系不完善，住房保障制度尚不健全，虽然政策性廉租住房保障规划已编制实行，但是经济适用住房和实物配租制度尚未真正实施。
三是部分地域房价存在相对偏高现象。XX县房价总体来说基本合理，但受地域、交通、人文环境的各方面的影响，地域价格差距较大，县城中心区域房屋均价已近2700元，而县城西南部地域楼房价格还在1800元左右，折合成本、地价等各因素，部分楼盘价格确实存在相对偏高的现象。
四是市场信息反馈机制相对落后。目前房地产投资额、销售量、空臵率、房价收入比、房屋存量、二手房交易信息等各项数据信息无法及时反馈，不能很好的为上级和领导的决策提供可靠的数据参考。
五是城市规划建设与经济发展和人民生活的需求相比还相对滞后。近年来，XX县城市建设虽然取得了长足的进步，但在城市建设整体、区域规划和长远发展的角度上还存在着不小的差距，与全县经济发展和人民生活的提高相比还相对滞后。
六是住宅小区配套设施建设还不完善。部分开发商重视商品房建设，轻视配套设施建设的思想还很严重。相当项目配套设施水平低，配套不完善，开发项目整体功能差，造成消费者使用不方便，也给社
会带来一些隐患。如绿地、公厕、幼儿园、超市、健身场、物业用房等这些基础配套设施多数小区没有或根本达不到设计要求。
七是房地产市场监管力度不够。由于宏观调控手段和行政管理措施不到位或跟不上房地产市场形势发展，部分开发企业的自我约束机制不够完善，还存在着想通过违规开发、虚假广告、违规销售、延期交房、缩水面积、降低房屋质量等方式提高企业利润的问题。
八是房地产开发企业整体资质水平不高。现有开发企业13家，其中仅有1家是2级资质的开发企业，其余都是3、4级企业，因而群体资质水平不高；开发小区的品位参差不齐，住宅精品少，上规模、上档次的住宅小区寥寥无几。
三、房地产市场发展的几点对策
一是切实优化住房供应结构。针对XX县房地产市场的开发现状必须制定切实可行的住宅发展规划，在控制非住宅及高价住宅的基础上，着力增加中低价位普通商品房的供应比例，缓冲当前大户型、高价房的单一供应结构的需求，严格落实建设部90/70政策，满足不同收入家庭的需求，使房地产市场品种丰富，让居民“购者有其屋”。
二是继续完善住房保障制度。住房是人的一种基本权利，是一种最基本的社会保障，是党和政府关注及改善“民生工程”的一项重要任务。廉租住房作为有效解决低收入家庭住房问题的基本途径，应根据全县实际制定发展目标，有计划地推进，继续加大对廉租住房保障工作的支持力度，扩大保障范围，完善保障制度，强化政府责任，构建多层次的住房保障体系，努力做到应保尽保。
三是控制商品房价格非正常上涨。首先，要盘活存量土地，增加土地有效供给，确保适度土地供应总量，逐步建立梯度土地供应体系。
篇9：县房地产 调研报告县房地产 调研报告
近年来，随着住房制度改革逐步深入，国家宏观经济政策驱动，全国房地产业均呈现出强劲的发展势头。就我县而言，这一行业更是崭露头角，商品房增量市场、二手房存量市场、住房租赁市场都得到持续快速发展，在很大程度上改善了我县城乡广大居民的住房条件，有力地推动了我县城乡建设和社会经济的快速发展。房地产业已成为我县国民经济的重要产业，对改善居民住房状况起到了关键作用。然而，从我县房地产市场现状分析，也存在住房供需矛盾、市场运作不规范和土地价格偏高等问题。县房管局对此高度重视，于近期组织人员对—20xx年全县房地产市场作了深入、细致、全面的调研，针对该行业发展中存在的问题，制定了一系列行之有效的举措，积极引导该行业持续健康发展。现就1998—20xx年我县房地产业发展现状、存在问题及未来发展趋势分析如下：
一、1998—20xx年我县房地产市场运行情况
（一）国民经济快速发展，人民生活不断改善。1998—20xx年，我县国内生产总值由的56.5亿元增加到20xx年的96.5亿元，财政总收入由3.35亿元增加到7.53亿元；城镇居民人均可支配收入由8502元增至14424元，农民可支配收入由3318元增至4702元。
（二）房地产发展势头良好，已逐渐成为重要产业。19以来，我县房地产开发实际完成投资额的年增长幅度在17.53%以上。20xx年完成房地产投资额2.97亿元，有力地推动了全社会固定资产投资增长和国民经济发展，房地产业已成为我县国民经济发展中的一支生力军。
（三）土地供应情况（表格附后）。—20xx年，我县房地产市场从无到有，处于发展期，土地供应量也逐年上升，加上旧城改造，至20xx年达到最高，项目数有26个，供应量为18.5894公顷，其中用于住宅用地供应量为8.2554公顷，占当年供应总量的44.4%。20xx年由于政府宏观干预，我县房地产市场进入低谷期，土地供应量最低仅为2.8854公顷，到20xx年开始复苏，供应量有所增加，达10.6276公顷。从供地来源看，存量土地与增量土地分别占总供地量的11.72%和88.28%。20xx年开始，国家宏观调控政策实施，对增量土地使用略有下降，加大了旧城改造力度。另外，我县商业、市场、旅游等用地供应不多，这与我县经济发展结构及速度有关。近6年来，我县用于住宅用地供应量为37.35448公顷，而用于商业土地供应总量仅为7.3289公顷，市场、旅游等其它经营性用地供应量仅为2.3821公顷，可见在经营性用地供应中，住宅用地还是占绝大部分，基本上集中在城市规划区内。
（四）房地产开发情况。从我县统计部门的数据显示，1998—20xx年房地产开发投资额波动较大。20xx年为历年最高，共完成投资额5。73亿元，比20xx年增长3.1%。施工房屋面积83.1万平方米，减少2.2%，竣工房屋面积23.3万平方米，减少5。3%；商品房销售面积16.4万平方米，减少16.8%；年末商品房空置面积6.9万平方米，增长102.9%。
（五）房地产市场购销两旺，房地产价格稳步上升。1998年以来，房地产销售总量年均保持在15万平方米以上，其中住宅销售总量每年基本保持在12万平方米以上。据我县相关统计资料显示，我县商品住房均价从1998年的1200元/平方米，增长到20xx年的2200元/平方米，6年涨幅达83%。
（六）购房动机发生变化，由自住转为投资。我县有一定数量居民购房动机发生变化，由原来自住转向以营利为目的。据20xx年房展会统计，我县居民购买外地房产，70%以上是商铺。
（七）行业规模迅速扩大，打造品牌房开企业。截止20xx年底，全县房开企业发展到43家，比去年增加了8％。规模较大的5个企业投资额占全县商品房投资额的.24％，一批规模大、竞争力强、品牌知名度高的房开企业脱颖而出。
（八）房地产金融业发展良好，为房地产市场的良性发展提供强大支持。从1998年末至20xx年末，我县各项房地产贷款金额从17.51亿元增加到37.10亿元，6年间增长了2.12倍。20xx年末，房地产贷款比去年同期增长1.38％。房地产信贷业务是近几年来发展最快的信贷品种，个人住房贷款发展迅速。据人民银行平阳县支行统计数据，我县在20xx年以前个人购房信贷廖廖无几，在20xx年个人购房信贷也只有623万元，仅占信贷总额的0.99%，而在20xx年个人购房贷款额就有8554万元，比20xx年增长13.7倍多，占贷款总额的8.95%。随着政府宏观调控干预，到20xx年6月个人购房信贷比例虽有所下降，只有8.74%，但其总额已有8904万元，比20xx年增长350万元。由此可见，我县房地产信贷给房地产市场提供了一个良好的信贷环境，也给我县房地产市场的可持续发展提供了一个强有力的保障。
（九）房屋拆迁情况。我县旧城拆迁工作从1991年开始，在摸索中不断发展，现已形成一套比较完整的拆迁管理制度。20xx年出台《平阳县城市房屋拆迁管理实施办法》，从以产权调换逐步发展为以货币补偿安置为主，确保了拆迁双方当事人的合法权益，体现了公开、公正、公平性。同时，20xx年又规范了农村村改拆迁管理工作，出台了《平阳县农村房屋拆迁管理暂行办法》。昆阳镇解放街北路货币化拆迁安置得到广大拆迁户的一致认可。
（十）存量房产交易活跃，健全住房供应体系。自房改房上市政策出台后，存量房产交易活跃。20xx年存量房成交量达47.49万平方米，比上年增长42.70%。同时，启动经济适用房，健全住房供应体系。不同层次住房供应方式，满足了不同收入家庭住房需求，大大改善了城乡居民住房条件，我县城镇居民人均住房面积达到35。9平方米，农民人均建筑面积达到35。1平方米，居全市前列。
（十一）住房保障体系情况。我县自19被列入国家安居工程试点县以来，安居工程（经济适用房）改变了原来以单一途径的集资合作建房，转为解决机关干部、工矿企（事）业单位的干部职工住房困难。从1998年起到目前为止，国家先后下达我县安居工程（经济适用房）建设规模共25万平方米。为建立和完善我县多层次的住房供应体系，解决最低收入家庭住房困难，县房改办根据市、县政府有关工作部署，拟将出台廉租住房实施办法。现根据该办的初步调查摸底，我县最低收入家庭居民258户，符合廉租住房登记的有215户（目前我县准备在昆阳镇试行）。
二、1998—20xx年我县房地产市场基本特点分析
1、繁荣经济强硬支撑。近年来，我县经济保持较快发展速度，20xx年全县国内生产总值和财政总收入与1998年相比，分别增长71%和125%。随着经济快速发展，居民生活得到明显改善，20xx年全县城乡居民储蓄已达46.96亿元，与1998年相比增长191%。
2、住房制度改革不断深化。我县房改起步较早，目前住房公积金覆盖面达50%。随着住房制度改革逐步深化，在很大程度上刺激了居民购房积极性，从而释放出潜在的巨大住房消费能量。
3、国家宏观政策大力推动。一是消费减负，降低入市门槛。自年以来房产交易契税、规费一再下调。由1997年之前成交额的6%下调至1.5%，20xx年6月国家清理取消了47项建设性收费，20xx年新建商品房交易管理费按3元/平方米收取，二手商品、落地房交易管理费按6元/平方米收取，非住宅交易管理费按12元/平方米收取，；二是推出个人住房贷款，增强居民购房力。自1998年推出房贷政策以来，我县各类金融机构和住房资金管理中心累计发放个人住房贷款余额11.7亿元。
4、居民的消费结构升级和消费品位大大提高。我县居民消费恩格尔系数，即“食”在消费总支出比重逐步下降，已由1998年的36.9%降至20xx年的31.4%，比全国平均40%低8.6个百分点，这正是增加住房消费的大好时机。另外，我县居民“一步到位、一房到老”的住房观念渐渐淡化。单间式住房不再受追宠，而舒适、宽敞、优美的居住环境成为大众追求的目标，这给我县房地产市场注入了强大的活力。
5、城市化进程加速发展。近年来，我县积极推进城市化进程，加速了城镇人口聚集。据统计资料显示，20xx年我县城镇总人口达84.1万人，比1998年增长4.7%，此外，加上每年上万外来务工人员，这无疑给我县住宅产生巨大需求。
三、1998—20xx年我县房地产市场运行中存在的主要问题和深层次原因分析
总体32313133353236313431303231363533e59b9ee7ad9431333231396337上说，我县房地产市场化程度较高，房地产业保持较快健康发展势头，但同时也存在一些问题：一是住房供应与居民需求的矛盾较突出，经济适用房和低价商品房供应远远不能满足市场需求。楼盘中大户型较多，小户型较少，提高了商品房均价；二是宏观调控手段和行政管理措施跟不上房地产市场形势发展，部分房开企业的自我约束机制不够完善，导致房开企业违规开发、虚假广告、违规销售、延期交房、面积缩水、房屋质量差等问题；三是房地产投资增长速度缓慢。我县近几年经济发展速度不快，导致了房地产业发展缓慢。20xx年全县房地产开发企业就有43家，而完成房地产开发投资仅为2.9682亿元，而且从这几年房地产业占GDP的比重一直徘徊在2.3%左右，并没有出现较大增幅，可以说房地产业对该县GDP的拉动并不明显，也没有产生规模效应；四是土地价格偏高，以及少数乡（镇）土地供应缺乏计划，土地供应量过大，导致房地产开发商大量圈地，商品房用地供应缺乏详细规划，随意性大；五是工薪阶层购房困难，房屋空置率和空关率增大。据统计，我县房价上涨的同时，空置率和空关率也随之增大。20xx年空置率为3.5624万平方米，20xx年则上升为5。4121万平方米。20xx年，我县商品房均价由20xx年的1500元/平方米上扬至2200元/平方米。以我县的经济水平，双职工家庭年收入2.36万元推算，如一个家庭买60平方米商品房，不吃不喝需要近7年时间。因此导致众多房源被少数有钱人购买，提高了空置率和空关率，而真正需要购房的工薪阶层，因经济问题而难以购房，形成了工薪阶层购房困难，空置率和空关率却加大的矛盾；六是房开企业整体水平不高。现有房开企业43家，其中仅有5家是2级资质的企业，其余都是3、4级企业，因而群体素质较低；七是房产中介经纪机构规模较小。我县房地产市场上有120家房产中介经纪机构，规模较大的为数不多；八是土地市场运作不甚规范。在开发地块取得的方式上，存在协议、拍卖出让两种形式，由于两种形式并存，造成房地产开发商风险不均、开发成本差异等；九是开发的小区品位不高。我县房地产开发至今，住宅精品少，小区品位都较低，上规模、上档次的住宅小区寥寥无几。
四、保持我县房地产市场持续健康发展对策
1、要加快房地产宏观发展战略研究和房地产业发展总体规划的编制。房地产宏观发展战略研究和房地产业总体规划将调解长期以来因为行政区面积过小对我县可操作性提出政策措施；将把房地产用地拓展与老城区功能改造相结合，同时强调生态环境。通过总体规划的编制与实施，真正实现“自然一空间一人文系统”的整体格局和发展模式。要在大量调研的基础上，制定好近、远期房地产开发计划，正确处理好“度”和“量”的关系，以有效防止该县房地产业“泡沫”产生。在制定计划时要兼顾“两头”，适时调控开发结构，今后住宅要统筹考虑社会各阶层住房需求，特别要关注“平民住房”，要重点向中、低收入家庭倾斜，使他们买得起房，有房子住。
2、要加强对房地产发展研究，提高宏观调控能力。加强房地产市场的分析和研究，逐步建立房地产市场的预警和信息披露制度，提高对市场的分析和判断能力，加强宏观调控能力，并正确引导房地产的投资和消费，建立健全房地产市场预警机制。
3、要控制商品房价格非正常上涨。一是要根据房地产市场需求，保持土地合理的供应量和供应比例，加大经济适用房建设，限制高档住宅的盲目开发和大规模建设，以防止出现积压；二是要增强房地产市场透明度，给房开商创造平等竞争环境。同时，要科学、合理制定招、投标办法，防止地价以“天标”中标；三是要加快建立房地产市场监测体系，对市场供求比例、价格走势及时进行必要的信息的收集和反馈，以引导房开企业做好市场的细分和定位，避免盲目性，并有利于政府及时进行宏观调控。
4、要盘活存量土地，增加土地有效供给，确保适度土地供应总量，逐步建立梯度土地供应体系，尽可能满足不同层次住宅需求。随着城市化进程加快，建设和房地产用地的需求与可供给量之间的矛盾日益尖锐。因此，要适度拓展该县发展空间，提高土地供应能力。加大基础设施建设，利用好闲置土地，改革现有土地产权交易制度，促使城乡内部大量的存量和低度利用土地进入市场。要求土地出让责任单位要按照计划出让时间，按时交地，确保用地计划顺利完成，逐步建立梯度土地供应体系，满足不同层次住宅需求。
5、要改进和加强房地产交易市场管理。一是要加强商品房预（销）售管理，规范商品房销售环节，解除购房者后顾之忧；二是要加强房产经纪机构管理，规范房地产中介行为；三是要简化房产交易手续，提高办证速度。
6、要努力提高住宅整体质量与提高房开企业整体素质。大力提倡和引导房开企业创建精品名牌住宅产品，提高住宅建设品位，严格控制低档次、小规模开发建设。要以廉租住房项目建设为龙头，推动我县住宅建设向新的更高层次发展。要不断优化居住小区环境，优化套型设计，充分合理利用空间，注重资源的充分节约和综合利用，建造生态住宅，使我县住宅建设朝着产业化方向发展。要采取扶优限劣措施，严格入市门槛，对那些无资金实力、缺乏资质的房开企业，通过规范市场经济秩序及时清理出局。同时，制定一些优惠政策，向房地产行业中相对实力强、信誉好的企业倾斜，使企业做大做强，以适应入世后的新形势。
7、要加大经济适用房建设力度，改革建设和供应的方式。改革重点要体现在6方面：一是要全面推行经济适用房建设项目招标工作，改革房地产开发建设体制；二是要明确界定经济适用房购买标准，改革供应管理方式；三是要根据低收入家庭实际情况，改革完善住房保障体制；四是要严格经济适用房交易行为，改革交易管理制度；五是要加强对经济适用房价格监管系统研究，改革成本控制体系；六是要严格控制经济适用房单户建筑面积，优化户型空间，改革建设户型标准。同时，加快启动中、低价位大型住宅小区建设。
8、要提高预防金融风险意识，强化信贷管理。一是要控制总量，合理调整结构，实行差别政策，以控制房开在住房消费资金中的比重，抑制投资、投机需求和过度超前消费；二是要严格信贷管理，依法、依规贷款，切实强化贷后管理；三是要在积极提供土地收购储备机构信用贷款的同时，强化贷款监控，实行封闭运行；四是要加强对个人住房贷款管理，一方面要继续支持本地居民自住购房，适度提高首付额度，另一方面停止对异地购房、多套购房的个人贷款。
9、要规范发展物管。要结合文明创建活动和综治工作，积极采取行政、经济、法律等手段，在全县城镇范围内，全面推行物管。房管部门作为行业主管部门，要结合实际，积极开展试点工作、并注意总结经验，为推进物管产业化奠定坚实基础。
10、要加强房地产开发监控力度。据了解，目前昆阳镇房开用地较大，已远远超过当地住房需求量，这将影响整个地区房地产市场有序健康发展。要加强对该镇房开的监管力度。规定享受独立审批土地权限3年到期后不能继续延期，建立健全统一有序的房开市场，在全县土地总量控制上，既要适当增加供应、缓解供需矛盾，又要防止土地供应过度投放，形成市场风险。
五、未来3年我县房地产市场的初步判断、预测及发展趋势分析
综合我县房地产发展现状可以看出，当前我县房地产业形势可说是喜忧参半，既不能盲目乐观，也不能妄自菲薄。1998年以来，我县房地产价格上涨具有客观必然性，是我县房地产业发展过程的必然结果，相对较大需求空间对房价的上升提供了真实需求支持，而不是纯粹投资动机驱动下“虚涨”。这是“平阳现象”区别于“海南现象”的本质之处，也是我县能在房价较快上涨的同时，保持较低商品房空置率和防范泡沫能力的主要原因。基于以上背景分析，我县房地产市场还是有较大发展空间。主要表现在：
1、城市化进程发展需要给我县房地产业提供发展巨大空间。“构筑‘一都三县’，建设新平阳”，率先基本实现现代化是近几年我县发展的重要战略。“住在平阳、游在平阳、学在平阳、创业在平阳”是城市发展目标定位，这将有效拉动我县潜在房地产需求。疏散老城，建设新区，城市建设和人口布局逐步向县城外围地区疏散，加速城市化进程，构筑“大平阳”发展战略。我县行政区域扩大，为我县经济发展带来机遇，给房地产市场提供更多发展空间。根据联合国相关机构统计资料表明，人均GDP在800—8000美元之间为房地产业的起步及快速上升阶段。只有人均GDP在13000美元以上时，房地产业才步入下降阶段。我国目前人均GDP在800美元左右，而我县人均GDP已超过1250美元。另外在90年代，发达国家人均住房建筑面积为：美国60平方米，英国38平方米，德国38平方米，法国37平方米，日本31平方米。国际经验表明，在人均住房建筑面积达到30平方米之前，房地产市场会保持旺盛住房需求。我县作为温州市较具集聚效应的大县，具有较大发展潜力。
2、我县重大配套工程建设及住宅建设供需和结构的矛盾给我县房地产提供发展潜在动力。我县区域旧城保护和改造经过10多年努力，居民住房条件得到明显改善。但在我县区域范围内仍有成片地块改造尚未完成，特别是昆阳镇解北11.87万平方米的危旧住宅拆迁改建，按25%扩面计算，需解决拆迁购置住房建筑面积14.84万平方米。另外，鳌江镇火车站的后年开通，瓯南大桥把鳌江、水头镇和苍南县龙港连为一体，对整片区域也起到很大推动作用。虽然，20xx年前我县房地产开发项目用地已累计供应面积28.7134公顷，土地供应面积累计可建商品房43.0701万平方米，而近年来实施开放人口政策，每年新增人口在0.4—0.5万人，这里虽有经济适用房供给，但还不能满足。因此，急需加大住宅区建设，我县房地产业住宅投资空间仍未达到饱和。
3、我县规划与人口发展的购房需求量将持续增长，给我县房地产业提供发展真实需求。20xx年，我县户籍人口为84.1万人，暂住人口3.83万人。根据我县有关规划资料，规划近期20xx年户籍人口为85。88万人，远期20xx年户籍人口为88.41万人。目前，随着该县招商引资，暂住人口不断涌入，以及失地农民转为非农人口、引进人才等因素，该县以后几年人口增长情况，城镇总人口以每年4000—5000人速度增长，其中非农人口增量为每年3000—4000人，暂住人口为每年200—300人。
（1）新增城镇人口住房需求
根据城镇人口预测，按照统一公式可以计算出新增城镇人口住房需求总量：
P1=W1·N+W2·R·F·N
式中：P1：新增人口住房需求总量
W1：新增人口中非农人口增量
N：新增人口人均建筑面积（按人均30平方米取值）
W2：新增人口中暂住人口增量
R：暂住人口中经商、办厂及咨询服务等收入比较高具有购房能力的人群比例（估计在9%左右）
F：暂住人口中具有购房能力的人群实际可能购房比例按5%计算得出每年新增人口住房需求总量：
20xx年新增人口住房需求总量：
P=0.34×30+0.03×9%×5%×30＝10.20xx（万平方米）
20xx年新增人口住房需求总量：
P=0.4×30+0.03×9%×5%×30＝12.0041（万平方米）
20xx年新增人口住房需求总量：
P=0.3×30+0.02×9%×5%×30＝9.0027（万平方米）
（2）经济发展居民改善居住条件对商品房的需求
由于目前我县居住在老城区的房屋都是落地房，根据20xx年我县统计年鉴里数据显示本年我县城镇人均住房使用面积为35。9平方米，居住水平应该属于中等水平。但随着经济发展及收入的增加，人们对改善居住条件的愿望也随之强烈，必然购买新房换旧房，参照国际经验，如以非农业人口4万户为基数，按每年每户增加1平方米计算，年需求量为4万平方米左右。
（3）投资对商品房的需求
由于房地产具有保值、增值功能，一定数量的投资需求是必然存在的。近年来，有相当数量的社会闲置资金进入房地产市场，一大部分人都成了“炒房一族”，其手头上房屋基本上有2至3套，但根据当前房地产市场低入住率，一旦可以赚钱，基本上都会出售。再加上近几年以前外出经商的人回乡投资房地产等因素，估计在我县投资对商品房的需求量，占新增城镇人口住房需求、经济发展居民改善居住条件对商品房的需求总和的30%左右。总之，从目前土地供应状况与未来市场需求分析，今后房地产市场将会更加完善和成熟，住房消费将会更趋理性。
篇10：县房地产调研报告一、我县房地产行业现状
20xx年，在县委、县政府的领导下，按照省、市和县委、县政府的总体部署，大力推进依法行政和行风建设，认真履行行业管理职能，以实现房管事业和谐发展、科学发展为目标，以服务大局、情系民生为着眼点，以实施重点项目带动战略为重点，强力攻坚，勇于突破，各项职能工作取得突破性进展，行业管理服务水平得到提高，为我县经济和社会发展作出积极贡献。近二年，由于受全球金融危机的影响，我县住宅与房地产业出现缓慢发展，全县8个开发企业先后建设了金域蓝湾、鑫隆佳苑、尚城云鼎、城东商贸城等房地产开发工程，开发建筑面积10。7万平方米，全年竣工住房面积12。6万平方米，人均增长0。3平方米。目前，县城居民人均居住面积已达28。8平方米。房地产二级市场活跃，全县公房上市交易43套，面积0。27万平方米;存量住房上市交易127户，面积1。3万平方米，交易额1395万元，拉动了内需，激活了房地产市场，增加了契税，为我县经济发展增添了活力。全县房地产市场呈现“增长速度较快、供需总体平衡、结构更趋合理、价格稳中有升、消费逐步理性”的良好发展态势。
二、存在的问题
近些年，我县重视法制建设，不断加强了行业管理和规范服务工作，特别是大力开展了整顿和规范房地产市场秩序活动，有效地推进了房地产业的各项工作，加快了我县住房建设步伐。但在行业管理工作中，也发现一些问题，这些问题主要有：
一是房地产销售不规范。在房地产开发过程中，存在个别开发企业部分开发项目未取得《商品房预（销）售许可证》就擅自进行商品房预售;少数房地产开发企业的销售楼盘未按要求公示，缺漏了部分公示内容，如：崇仁县城镇综合开发公司开发的“永胜花园”缺《商品房销售管理办法》的有关规定;茂泰房地产开发公司开发的“鑫隆佳苑”缺《商品房销售进度表和价目表》。
二是物业管理不完善。物业管理面太窄;市民居住消费现象更新的问题;管理人员服务工作不能满足住房要求的问题;物业管理资金难以到位的问题等。
三是住房保障体系不健全。在经济适用房、廉租房建设管理中，住房保障体系健全还不够;“两房”建设工作创新力度还不够。
三、几点建议
1、放开搞活，培育住房二级市场
在20xx年我县就已全面放开住房二级市场，为了进一步放开搞活住房二级市场，促进存量住房流通，实现与商品房增量市场的联动，适应居民改善居住条件的需求，拉动居民消费，必需降低准入门坎，取消已购公有住房和经济适用住房上市的审批手续;必需简化办事程序，提高办事效率，实施交易发证一体化;必需明确住房交易优惠政策，降低税费;必需培育和规范房地产中介服务市场;
2、规范市场，着力监管与服务
在规范房地产市场管理方面，应在“监管和服务”上下功夫。一是把好开发企业准入关。对申报房地产开发资质的企业从注册资本金、工程技术人员、拟开发项目情况等方面严格把关。不仅认真审查材料，而且还要现场踏勘。二是加强商品房预（销）售的监督和管理。严格执行预（销）售许可证制度，建立健全了我县房地产开发销售信息公示制度和管理力度。三是认真做好开发企业资质年检工作。
3、突破难点，建立物业管理机制
一是加大宣传，转变观念。向社会开展广泛的宣传教育活动，提高物业管理的社会整体意识。开展形式多样的文明、安全、法制、物业管理知识的宣传教育，不断向住户灌输现代文明新的居住消费观念，增强住区群众配合和接受物业管理的自觉性和积极性。二是协调关系，争取支持。争取县政府成立物业管理领导机构，负责领导、协调、指导和监督物业管理工作。发挥职能部门的作用，对开展物业管理，改善人居环境工作给予大力支持，有效实施旧住宅区综合整治，如清除乱建乱搭、改造危旧房屋、整治环境卫生、搞好交通绿化等;新住宅小区规范管理，如房屋建筑主体的修缮和管理;房屋设备、设施维修和更新;环卫、道路、绿化、消防、治安管理和维护等。三是出台政策，建章立制。争取政府出台物业管理政策，制定管理实施办法，明确政府主管部门、房地产开发单位、社会有关各方及业主相互之间的权利和义务，具体规定物业管理经费来源及收缴办法等。物业管理企业与业主要和用户签订管理合同，明确责、权、利关系，规范各自行为。做到有章可循、有法可依，使物业管理工作步入规范化、法制化管理轨道。
4、完善住房保障体系，全面推进廉租住房建设
一是建立责任制体系，切实加强“两房”建设管理和监管。建立领导机构，设立专人负责，严格操作规程，实行一级对一级负责，强化抓“两房”建设工作责任意识。二是依法依规运作，积极稳妥推进“两房”建设工作。按照县政府《关于推进崇仁县经济适用住房 和廉租住房建设实施意见》的要求，坚持科学运作，规范操作规程，采取电视宣传、组织宣传车上街、在县城人流密集的主要街道咨询服务和散发《公告》材料、三榜公示以及将经济适用房和廉租住房公开摇号活动制作电视新闻滚动播放等形式，向社会广泛开展“两房”政策、运作情况进行宣传。建立申请申购、填表登记、入户调查、审核确认、建档管理制度。启动“三级审核、三榜公示”等工作，严格做到对“两房”合理合规的使用，并建立“两房”建设工作重大事项报告、统计报表、责任追究等制度。三是加大业务工作技能，进一步落实住房保障运行环境。四是创新思路、加强“两房”建设。要用创新思路来解决业务工作中遇到的复杂问题和打造“两房”建设领域。通过工作的不断创新，进一步为政府解决困难家庭的住房问题决策提供科学依据，不断提高“两房”建设发展思路，使“两房”建设这项‘民生工程’又好又快地发展，造福于民。
篇11：县群众工作调研报告县群众工作调研报告
近年来，彝良县步入了经济社会发展的快车道，特色城镇化、新型工业化强势推进，基础设施建设力度加强，能源化工矿冶快速发展，征地拆迁任务前所未有。在矿业整顿整合、征地拆迁过程中，彝良县委、县政府以科学发展观为统揽，以人为本，求真务实，大胆创新，多措并举，卓有成效地开展群众工作，积淀了一定的群众工作经验。
一、主要做法
(一)强化“一个理念”。彝良县委、县政府在推进矿业整顿整合、征地拆迁工作中不断强化群众工作理念，赋予新时期群众工作理念新的内涵，力求做到“五个坚持”。一是坚持群众利益至上的观点，想问题、办事情从人民群众的根本利益出发，使各项决策和工作符合群众的要求。二是坚持群众利益无小事的观点，真正做到想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需。三是坚持充分尊重群众意愿的观点，做到决策前考虑群众意愿，决策中征求群众意见，决策后听取群众反映。四是坚持发展成果与人民群众共享的观点，优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享发展成果。五是坚持群众主体作用的观点，通过宣传群众、发动群众、组织群众，把蕴藏在群众中的巨大力量调动、凝聚起来，依靠群众的力量创造性地推进各项工作。
(二)落实“两个制度”。一是落实群众参与制度。在征地拆迁工作中，始终把征求群众意见作为制定补偿安置方案的必经程序，引导群众提出合理诉求，将补偿安置初步方案反复征求各方意见和建议，进行综合梳理和论证，最后形成科学合理、群众满意、符合政策的征地拆迁补偿安置方案。如：《彝良县角奎镇西正街片区旧城改造拆迁补偿安置方案》就是通过召开群众大会和听证会而形成的，得到了群众的认可和支持。二是落实群众监督制度。在矿业整顿整合工作中，实行群众举报、社会监督等措施，发挥社会各界的监督作用，确保各项工作全面开展，稳步推进。在征地拆迁工作中，进行阳光操作，坚持做到“四公开一监督”，主动接受人民群众的监督，消除群众疑虑，实现和谐拆迁。“四公开”即公开征地拆迁安置政策、公开被拆迁房屋及附着设施细况、公开补偿评估结果、公开安置操作过程;“一监督”就是对入户丈量登记和实施补偿情况进行严格监督，并将户主姓名、补偿内容、数量、标准及合计补偿数额张榜公示，增强透明度，有效防止了优亲厚友、暗箱操作等现象的发生。
(三)健全“三个机制”。一是健全组织领导机制。凡涉及征地拆迁工作，都成立由县委、县政府主要领导担任指挥长，县委、人大、政府、政协四家班子的一名副职领导担任常务副指挥长，相关部门主要负责人任成员的征地拆迁工作指挥部。指挥部下设办公室、征地拆迁安置工作组、政策法规组、信访接待矛盾纠纷调处组、产权争议调处组、维护稳定工作组、资金保障监督组、宣传组和督查组等“一室八组”，从组织机构、领导层面打破过去“征地拆迁都是政府行为”的思维模式和工作格局，为征地拆迁工作提供强有力的组织保障。坚持常务副指挥长驻地指挥、每天一次工作会议制度，及时掌握进展情况，研究解决征地拆迁中遇到的困难和问题。同时，抽调纪检干部、人大代表、政协委员等负责征地拆迁工作过程进行全程监督，营造群策群力、齐抓共管的良好氛围。二是健全维护群众利益机制。采取多种方式，教育和引导人民群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系。矿业整顿整合工作启动后，把民工工资的兑现作为重点来突击，启动工作10日内，共兑现民工工资2700余万元，切实维护了民工的合法权益。在征地拆迁工作中，合理奖补，充分让利于群众，若涉及地块类型认定有争议的，在不违背原则的情况下，尽量就高补偿。对在规定时限内积极配合征地拆迁工作的群众给予一定奖励，如：主动配合工作组开展实物调查工作，并领取征地补偿款的，水田、菜地每亩奖800元，一、二、三类旱地分别奖600元、550元、500元;主动自行拆除房屋的拆迁户，按其房屋建筑面积每平方米奖50元。在安置过程中，不与民争利，尽量选择发展潜力大，商业价值高的地段对拆迁户进行安置。如：田坝安置点位于昭彝路沿线，地处交通要道，该安置点房价年年攀升，安置户利用安置门面经商，月收入可达6000元左右，安置点的升值潜力逐年凸显，使群众搬得出、稳得住。及时兑现过渡安置费，对重新建房的，相关部门按规定2个月内为其办理相关手续，能减免的费用一律减免。着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。如：在柿凤二级路征地拆迁中，对工作中出现推诿扯皮、不配合乡镇开展工作的2名干部进行了行政问责。三是健全矛盾纠纷预警排查化解机制。各级调解组织充分发挥纠纷信息员的作用，及时发现、掌握、上报矛盾纠纷苗头，使矿业开发、征地拆迁中大量的矛盾纠纷能够早发现、早介入、早控制。认真落实矛盾纠纷排查制度，做到“三个突出”，即突出排查由社会热点、难点问题引发的矛盾纠纷，突出排查久调不决的矛盾纠纷，突出排查群体性矛盾纠纷。对排查出来的矛盾纠纷，及时召开研判分析会议，进一步排查相关政策落实情况、涉及的群众利益情况等问题，采取“三包四定五个一”的方法，即包调查、包处理、包稳定，定领导、定措施、定时间、定责任，一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底，及时进行调处，把矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。
(四)抓好“四个环节”。一是调查掌握群众意愿。在征地拆迁工作中，工作人员通过深入农户家中，与被征地拆迁户面对面交心谈心，对其家庭人口、经济来源、收入状况以及对征地拆迁的真实想法等进行全面摸底调查，了解群众意愿，获取第一手资料。如：县城东、西正街和游乐场3个片区涉及227户群众的旧城改造，通过逐一征求意见，有216户支持，11户反对，支持率为95.15%。工作组深入了解11户群众的想法，通过耐心、细致的工作，消除了他们的疑虑和抵触情绪，最后支持率达100%，为旧城改造的顺利实施打下了坚实基础。二是宣传发动人民群众。通过召开会议、制发宣传册子、开展文艺演出、发挥榜样示范带动作用等方式，广泛宣传发动群众，营造了“人人关心彝良发展，家家支持彝良建设”的良好氛围。涉及征地拆迁的乡镇主要领导亲自带队深入村组农户，通过召开“四个会”，即村组干部会、党员会、村民代表会、户主会，耐心解答群众疑问，疏通群众思想。将工程概况、征地拆迁补偿安置方案以及“六项补偿标准”(土地、青苗、坟墓搬迁、零星树木、房屋及附属建筑物拆迁、专项设施补偿标准)等内容汇编成册，印发到征地拆迁户手中，安排专人入户宣传讲解，让群众对整个征地拆迁工作清清楚楚、明明白白。制作征地拆迁“八荣八耻”、“好字歌”等通俗易懂的宣传资料，在公共场所、重要路口和田间地头张贴公布，使征地拆迁工作深入人心、家喻户晓。深挖群众身边典型事例，与项目建设政策措施等内容相结合，编排成群众喜闻乐见的相声、小品、快板、歌舞等文艺节目，在柿凤二级路、彝岔二级路、双河水库及旧城改造等征地拆迁地巡回演出。同时，积极动员具有一定威信的党员、村组干部、群众代表及年老资深人生作表率，带头支持征地拆迁工作。如：在牛街镇南厂村凉风村民小组长周庆光的带动下，该村民小组7天内就完成了10多户房屋拆迁。三是制定群众工作方案。矿业整顿整合过程中制定了一套科学合理、操作性强的实施方案，切实保护矿山业主和人民群众的合法权益，妥善处理各种利益关系，使矿山整合开发进程有序推进。柿凤二级路征地拆迁中，县委、县政府充分考虑白水江片区地形和地理位置的特殊性，结合群众修建房屋造价比其他乡镇高的实际，在制定补偿安置初步方案时，根据相关规定，考虑给予被拆迁户房屋基础开挖方和回填方适当的补偿，赢得了被拆迁户的拥护和好评。四是讲究群众工作方法。各级干部在开展群众工作中，时刻注意群众工作的场合、对象、时机，因地制宜、因人而异、因时而变，采取灵活多样的群众工作方法，推动各项工作取得成效。在矿业整顿整合过程中，妥善处理“四大关系”，即妥善处理原有企业与整合后的新企业的利益关系、矿山业主自主协商与政府限期整合的关系、矿山内部大股东与小股东和股民的利益分配关系、矿山业主利益与民工合法权益的关系，推动矿业整顿整合工作向纵深发展。在征地拆迁工作中，认真吸取了过去补偿款发放不及时引发群事件的深刻教训，推行“现场工作法”，即由工作人员深入农户现场疏通思想、现场签订安置补偿协议、现场兑现补偿款，消除了被拆迁户的后顾之忧。
(五)实现“五个转变”。一是在领导方法上实现由行政命令向教育引导的转变。在征地拆迁工作中，引导党员干部担当政策法规的宣传员、惠民便民的服务员、社会矛盾的调解员，多与群众沟通，充分尊重群众意愿，更加注重用民主协商的方法来解决群众的问题。二是在管理方式上实现由简单管理向综合服务的转变。在矿业整顿整合中，政府依法制定政策、明确要求、确定时限，站在公正立场，当好裁判员和见证人，引导企业按照市场原则，平等协商，和谐整合，消除矿山企业间相互猜疑、观望等待的抵触情绪。同时，政府聘请各类知名专家组成专家组负责审查企业编制的方案报告，严把质量关，政府依据专家组的意见做出行政批复，确保了方案报告的科学性和可操作性。三是在工作措施上实现由被动应付向主动应对的转变。在矿业整顿整合中，抓住工作重点任务和关键环节，做到“三个围绕”，把握工作主动权，即围绕矿权整合，指导好协商谈判;围绕规范开发，严格审查各类方案、报告;围绕矿山地灾治理，督促企业抓好整改落实。四是在工作重心上实现由群众上访向干部下基层的转变。广泛展开党政领导干部下访工作，县直部门主要领导和乡镇党政“一把手”采取主动走出去的办法，走访信访户所在村委会(社区)或村民小组，了解问题症结，有针对性地开展工作，进一步理顺群众情绪，把矛盾化解在基层。五是在工作力量上实现由少数部门努力向各部门齐抓共管的转变。在征地拆迁工作中，按照“硬抽人、抽硬人”的原则，在全县范围内抽调业务素质高、能吃苦耐劳、有丰富工作经验和群众工作能力的精干人员组成各个工作组;工作人员与原单位脱钩，在指挥部的统一领导下开展工作，改变过去由某一部门牵头负责、调度人员力不从心的做法，形成了力量集中、步调一致，职责明确、政令畅通，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、初步成效
(一)化解社会矛盾，保持大局稳定。群众工作的深入开展，架起了党群干群沟通的桥梁，畅通了反映社情民意的渠道，形成了解决矛盾问题的新机制。以来，彝良县完成工业建设、城市建设和公益设施建设等方面的征地7000多亩、拆迁房屋600余户，各级调解组织调解征地拆迁纠纷3484件，调解成功3475件，调解成功率99.74%，有力维护了社会稳定。整个征地拆迁过程无一人越级上访，无一户强征强拆，取得了“零越级上访、零强制拆迁”的可喜成绩。
(二)实惠人民群众，回应民生需求。大胆探索“土地换保障”的机制，鼓励支持失地农民用征地补偿款参与驰宏公司、天力公司入股，以每年8%的股息分红;坚持多渠道促进失地农民再就业，加大对失地群众的劳动技能培训，大力扶持就地创业，90%以上的失地群众实现了就近就地就业;按照“全部失地全部保，部分失地部分保”的原则，将失地农民纳入低保;凡失地农民都纳入养老保险，年满60岁后即可按月领取保险金，解决了被征地农民“老有所养”等长远生计问题，使群众能致富、快发展。
(三)转变干部作风，密切干群关系。在群众工作实践中，广大党员干部始终把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量各项工作的根本标准，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，树立了为民、亲民、务实、清廉的干部新形象。群众改变了对干部的看法，愿意找干部谈心交流，有困难和问题找党员干部，党群干群关系进一步密切。
(四)激发群众热情，共创和谐局面。群众工作的开展，突出了群众的主体地位，增强了群众的民主意识、法律意识、发展意识，激发了群众的参与热情和创造活力，形成了干群互动、共谋发展、共创和谐的良好局面。在矿业整顿整合中，始终坚持群众路线，彻底扭转了过去矿区矿业开发秩序混乱、各种利益矛盾加剧、群体性上访和群事件突出、各项职能工作被动的局面，初步实现了“四个和谐”，即实现了政府与企业的和谐、企业与企业的和谐、企业业主与股东的和谐、整顿整合与整个社会的和谐。
(五)促进经济发展，提升县域实力。坚持“整合资源、优化配置、规模开采、综合利用”的思路，本着“尊重历史，面对现实，兼顾各方利益”的原则，以洛泽河矿业加工基地为龙头，以矿权整顿整合为抓手，以做大做强铅锌产业为突破口，积极推进资源整合，整顿矿业开发秩序，全面加快彝良新型工业化发展进程。群众工作的深入开展，进一步保持社会大局稳定，保障重点工程实施，有效促进了彝良经济的快速发展和县域实力的迅猛提升。
三、体会与启示
(一)必须深刻把握新形势下群众工作的特点和规律，在解放思想中创新群众工作。彝良县的群众工作经验告诉我们：没有思想观念的解放，没有工作理念的转变，就谈不上工作方式方法的变革，就跳不出僵化守旧的圈子。做好新形势下的稳定工作，必须解放思想，更新观念，站在落实群众路线的高度，从群众工作入手，创新机制方法，以新理念适应新形势，以新机制应对新变化，以新方法解决新问题，千方百计把工作做到群众心坎上，从而有效地凝聚人心、促进发展、构建和谐。
(二)必须牢牢把握发展第一要务，在科学发展中实现群众利益。彝良县的群众工作经验告诉我们：科学发展是社会和谐之基，率先发展是实现群众利益之本。满足群众需求，提高人民生活水平，破解群众关注的热点难点问题都要靠发展。没有发展，群众利益的实现就会成为一句空话。必须按照科学发展观的要求，坚持“好”字当头，“快”字优先，切实转变发展方式，大力优化经济结构，实现发展速度与发展质量的高度统一，创造更加丰富的物质财富，为维护群众利益、构建和谐社会奠定坚实的物质基础。
(三)必须始终把群众利益放在第一位，在改善民生中让群众得到实惠。彝良县的群众工作经验告诉我们：在经济社会的黄金发展期和矛盾凸显期相互交织的特殊阶段，必须始终把群众利益放在第一位，把改善民生作为着力点，在推进改革、谋划发展时，把党的全心全意为人民服务的宗旨付诸群众工作的实践，紧抓民生之本、解决民生之急、关爱民生之困、消除民生之忧、办好民生之事，让更多群众享受到改革发展成果，得到更多实惠，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
(四)必须坚持解决现实问题与解决思想问题相结合，在统一思想中理顺群众情绪。彝良县的群众工作经验告诉我们：群众的现实问题解决不好是思想问题产生的根源，如果不重视思想问题的解决，往往又会增加解决现实问题的难度。在实际工作中，既要注重解决现实问题，又要重视解决思想问题，让群众得到实实在在的好处，感到实实在在的变化，从而理顺情绪，解开思想疙瘩。要发扬党的思想政治工作优势，让干部与群众交朋友，用社会主义核心价值体系教育群众、武装群众、引导群众，形成社会主义新风尚。
(五)必须突出人民群众的主体地位，在自主管理中共建社会和谐。彝良县的群众工作经验告诉我们：群众是构建和谐社会的主体，群众工作是构建和谐社会的基础工作。必须强化群众观点，认真研究新时期群众的思维动态和价值趋向，掌握群众的所思所盼，提高工作针对性和实效性。必须激发和调动群众，宣传和发动群众，依靠群众力量推进各项工作。必须倡导共建共享理念，培养群众自我教育、自我管理意识，发挥群众自主管理功能，让更多群众自觉参与到和谐社会建设中来。
篇12：县文化工作现状的调查报告县文化工作现状的调查报告
文化是一个民族根之所系，脉之所存，国运兴则文运兴，文运昭示着国运，近几年，我县文化工作出现了前所未有的好局面，对推动和谐祁东、小康祁东建设作出了不可磨灭的贡献。但是，我们也应正视文化工作的不足和问题，以战略的眼光和思维来抓好文化建设。
一、基本情况
XX县文化局下属6个局直单位（稽查队、文化馆、图书馆、文物所、电影公司、祁剧团），19个乡镇文化站，共有干部职工395人，其中行政编15人，事业编234人，财政全额拨款的68人，其余均为差额拨款，其中有6人财政未拨给一分钱工资。
二、近几年工作回顾
近年来，我县文化工作在县委县政府的高度重视下，在县委宣传部的直接指导下，取得了不俗的成绩。文化亮点纷呈，连续三年获全市文化工作第一名，同时，荣获县目标管理考核先进单位，县文化馆、稽查大队、祁剧团、电影公司均被评为全省先进单位，祁剧团被推荐为全国先进集体，乡镇文化站和民间艺人的管理经验在全国推广，文化事业呈现出生机勃勃的局面，具体表现在以下几个方面：
（一）群众文化异彩纷呈
我县文化工作者坚持“弘扬主旋律，提倡多样化”，从群众的实际需要出发，把群众对文化生活的需求作为第一目标，大力繁荣群众文化。一是繁荣文艺创作，实施文艺创作精品工程，每年在中央、省、市各类专业刊物发表文学、书法、美术、摄影、音乐作品近千件，年均有近百件作品在省级以上获奖。二是加大县城文化和农村文化建设，努力推进基层文化网络建设，为满足群众对精神文化生活的需求，从20xx年始每年与多家企业联合，采用文化搭台，经济唱戏的方式，在体育广场推出了“欢乐广场”月月演。广场文化系列主题活动，并把活动伸展至鼎山公园广场、交通岛广场，广大群众参与积极性高涨，并造就了一支基层文化队伍。卡拉OK比赛、少儿才艺展示、祁剧专场、露天电影、盘（腰）鼓竞赛……不断充实的活动内容，不时更新的活动形式，使广场文化活动成为全县人民愉悦身心的舞台，成为先进文化的宣传阵地，成为祁东县新的城市名牌。几年来，我局共举办各类广场文化活动近百场，参与观众近百万人。除举办普及性文化活动外，我局按县委县政府部署，应兄弟单位邀请，组织和协助十余次艺术活动和大型晚会：县四大家乔迁晚会《明天更美好》、全县第九次党代会《崛起的祁东》、全县经济文艺演出、《税务之歌》、《消费者之歌》……文化活动做到了既有“营养大餐”又有“风味小吃”。
（二）专业文化百花齐放
我县祁剧团多次荣获“全省好剧团”称号，团长邹高波被评为全省好团长。在全国戏剧不景气的大气候下，祁剧团一手抓演出，一手抓剧目创作，焕发出勃勃生机，年均下乡演出210天，演出场次430场，演出收入达22万元，同时，每年挖掘整理创新剧目4台以上。《电老虎》、《孙悟空三打白骨精》等剧目获省以上奖项，今年又获省里奖励的流动舞台车一辆。电影公司面对种种困境，没有“等、靠、要”思想，而是创新举措，增加收入，采取影企姻，抓红白喜事电影放映，狠抓爱教片放映等措施，开辟主业收入；积极引进外地剧团来院演出和招商引资发展副业，通过多种形式，年均创收65万元以上，保障了职工的基本工资。由于工作出色，去年获省里奖励的皮卡车一台。
图博事业也屡创新高。图书馆年均接待读者5万人次，借阅图书近7万册次，每年新办借书证200个以上，新购图书500册，完成课题服务10项，每年参加市里的“红读”活动都名列前茅。文物所狠抓文物保护和征集工作，20xx年成功申报状元桥为省级文物保护单位，填补了我县无省保单位的空白。
（三）文化市场管理规范有序
我县文化市场坚持打击与扶持、整治与建设相结合，在培育市场、发展产业的同时，加强文化市场规范整治工作。每年，针对社会反映的`突出问题和热点问题，适时开展“扫黄打非”网吧整治、校园周边文化环境、盗版教辅教材、非法印刷企业，不良“口袋本”图书等多种专项整治工作，真正做到了领导重视到位，查处力度对位，整治措施到位。我县文化市场也逐步走向了制度化、规范化轨道，每年省市县各级领导的明查暗访，都未发现文化市场违规经营问题，多次得到了上级好评。
（四）文化基础设施不断改善
文化基础设施是文化工作的载体，由于历史原因，我县文化基础设施陈旧落后，与发展先进文化的要求不相适应，为此，从20__年起，全局上下达成共识，想方设法筹集资金改变这种落后状况：买下了县城中心地段原审计局办公大楼，总面积近900平方，改变了以前局
机关、稽查队、文物所等近50名工作人员挤在一栋不足200平方米的破旧楼房办公的窘况；购买了一台小车，极大地方便了公务用车。今年，又从局里极为有限的资金里挤出一部分来为稽查队配置了一台面包车，解决了稽查队无稽查车的矛盾，大大地提高了稽查能力，市场管理力度大大提高了。
三、存在的问题
1、文化设施落后
一是县城虽有两馆（文化馆、图书馆），但馆舍老旧，面积离标准相差甚远。
二是95的乡镇文化站无文化服务场所，基本设备几乎为零，除归阳、步云桥建有文化站外，其他乡镇只在镇政府内有一间办公房，有三个乡镇甚至处于四无状态；乡镇电影队基本处于瘫痪状态，“2131”工程举步维艰。
2、文化经费缺乏
我县文化经费奇缺，每年财政只拨给人头经费，活动费用一分未付，全县乡镇文化站有18名文化干部财政只拨50的基本工资，另有6名文化专干分配岗位近5年时间还未落实财政拨款，工资待遇无着落；电影公司从今年7月起又取消了爱教片，这一项减少收入40多万元，电影公司职工的医疗保险、养老保险金因此影响而无法交齐。
3、文化队伍薄弱
文化队伍人员少，编制缺，作为群众文化的主要辅导力量县文化馆、乡文化站业务干部的力量也相对较弱，干部年龄老化，青黄不接，出现断层现象；业务人员专业不齐，能独挡一面，挑大梁的业务人员很少，向外或内部调整人员又受编制、财政拨款等条件限制而难以实现。
四、思考与对策
解决我县文化系统的问题，不但要治标，更要治本，不仅要立足当前，更要放眼长远，从人员队伍上，基础设施上，经费保障上多管齐下，努力创新，实施好“五子登科”工程：
（一）摆上位子
1、各级党委和政府在年初制定工作目标管理考评时，要把文化工作列入精神文明建设中，并且要占有相当的比例，要统一检查、统一验收、统一评比和表彰。
3、各级党委和政府一年不少于四次听取文化工作汇报，研究和解决文化工作中的实际问题，要做到“两常、五有”。“两常”，一是“党委常议”，各级党委要把文化建设工作摆上重要位置，每月至少研究一次文化工作，精心给以指导和监督；二是“分管领导常抓”，分管领导对文化工作要有通盘规划，常抓不懈。“五有”就是：
①有计划：党委对文化建设要有年度计划和月安排，实行目标管理；
②有布置：对文化工作要定期或不定期布置任务，提出要求；③有检查，每年组织两次文化工作大检查，进行评比通报，发现问题，及时解决；
④有交流：每年组织一次文化建设工作经验交流会，互相学习，互相促进；
⑤有评比：每年年底按进行综合评比，表彰一批先进集体和个人。
（二）指出路子
各级党委、政府必须积极引导，创造条件，采取倾斜政策多为文化单位提供资金等方便，并结合实际，协调好工商、税务等部门对当地文化投入的各种文化载体和经营实体实行免税优惠政策，促进文化市场健康发展。
（三）配齐班子
目前，文化队伍的主要问题是整体素质差，专业人员少。因此在乡镇机构改革时，要尽力争取一部分有专业水平、素质能力较好的干部分流到文化站工作，尽快调换年龄偏大、文化水平偏低、挂职不干的在编文化站干部。要采取超常规的做法，把干部的工作实绩与经济、奖励、提拔挂钩起来，以调动他们的工作积极性。对于那些长期坚守文化站岗位，确有贡献者，政府要给予表彰奖励。
（四）开些口子
调查表明，部分乡镇文化站人员长期以来未能列入财政全额拨款，有的甚至一分工资没有，文化干部的工作积极性也由此受到了抑制。地方政府要从实际出发，克服“等、靠、要”的思想，通过一些灵活的办法去解决好当地文化部门的定性、定编问题。
（五）解决票子
1、资金是发展文化的基础和前提。如果单靠地方财政或部门的投入是远远不够的，文化干部在保证有一块固定经费来源的基础上，必须大胆走出馆门、站门，发动社会办好文化，千方百计与个体文化户联营，走“以文补文、多业助文”的道路，提高自己的造血功能，增强自己的活力。
2、文化设施是文化事业的物质载体，也是文化活动的主要场所。目前，县、乡两级文化设施还比较脆弱，已跟不上形势要求，当地政府要把文化设施建设纳入农村建设总体规划，要列出专款，加强对文化馆、站、室的阵地建设。
篇13：县出租车市场管理调研报告县出租车市场管理调研报告
县域能否发展出租车？经营出租车的审批权在哪一级？如何规范县域出租车的管理？笔者带着这些问题进行了调研，并结合实际作了一些思考与建议，意在提供决策参考，在决策中能惠及到其他县，笔者更是求之不得。
出租车是指取得道路运输经营许可权供乘客租用，由乘客按规定支付租费的道路旅客运输车辆。按照《安徽省道路运输管理条例》的规定，从事出租客运的，其批准机关为“县级以上道路运政管理机构”，根据法理的理解，其审批机构应包括“县级道路运政管理机构”。我县在交通部交公路发〔20xx〕439号文件下发前，根据交通部和省交通厅的相关文件以及的《安徽省道路运输管理条例》的授权，由县运管所批准轿车、小型面包车、中型客车从事客运出租业务。交通部交公路发〔20xx〕439号文件将《道路运输证》统一收归地级以上道路运政管理机构发放，从事出租客运的批准权上收合肥市运管处后，我县在出租车市场管理方面出现了有责无权的现象，形成较为混乱的局面，一直难以规范。一是“市场准入”被严把，使200多辆小汽车未能真正进入出租车市场；二是实际从事出租业务，却被市批准为“县内客运”，这样定性名不符实，造成管理混乱，既不能当作出租车进行管理，又不能当作一般的客运进行管理，因而我县一直未能出台相关的管理办法。我县的出租车市场急需解决“市场准入”和规范管理问题。
一、XX出租车市场的历史演变和存在的问题
为弥补客运力量的不足，我县交通部门自1992年始，一直鼓励发展出租车，到出租车的客运批准权上收市运管处之前，近间，根据省交通厅《关于启用的通知》（皖交运〔92〕17号）和《安徽省道路运输管理条例》的规定，县交通部门共发放出租车营运证150份，其中有20多辆出租车在县老汽车站、XX剧场门前待客。这段期间，我县还批准成立县出租旅游汽车运输公司和XX富安出租汽车出租公司。这150辆出租车的营运证在20xx年被市运管处收回换发成“县内客运”证件。批准经营的出租车实行自然淘汰，不准更新。
为缓解县城周边的运力，我县在90年代中期以招商引资的方式组建了县公交公司，方便了县城周边5个乡镇的村民进城。随着县城人口的集聚和县域经济发展步伐的加快，城乡的交往更加频繁，20xx年11月，XX县运管所下文批复同意成立XX县大众出租车公司，该公司未取得市运管处核发的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》，只从工商部门领取了《临时营业执照》后就开始经营。县交通部门口头同意大众公司发展60辆出租车，大众公司承诺为业主代办手续为诱饵，成批低价购置小汽车，加价卖给出租车业主，到20xx年10月，大众出租车公司出租车发展到112台，经过大众公司转手的小汽车以购进价的2倍甚至更高的价格出让给出租车业主。店埠镇居民和其他乡镇人员纷纷效仿无证经营之风，购置小汽车参与出租营运，抢占出租市场，一段时间后包括大众公司在内的270多辆无营运证的小汽车在全县城乡的道路上营运，一度造成了全县客运市场的无序。XX县多次开会研究对策，一方面划定车辆入户的截止日期，一方面积极与市交通主管部门联系，并将情况报告市政府请求协调解决。在市政府的积极关注和支持下，20xx年1月，市运管处答复我县270辆从事出租营运的小汽车按“县内客运”由XX县核发“县内客运”营运证，而在这之前，市运管处给我县5台车发了“县内客运”证件。
以控制总量和“县内客运”为标志的全县出租营运的小汽车虽然平稳下来，但也存在一些不容忽视的问题：一是出租车的道路运输经营许可证和道路运输证该由哪一级交通运管机关核发，市运管处执行交通部公路发〔20xx〕439号文件，又不履行自己的职责，是造成我县出租市场混乱的直接原因。二是市运管处把实际从事出租业务的小汽车定义为“县内客运”，不伦不类，此目的是限制辖区内三县出租车不得进入市区。而合肥市的出租车可以到三县送客、带客，这样规定仍是计划经济时期的做法，与统一市场相悖。《安徽省道路运输管理条例》的道路旅客运输分类只有：班车客运、定线客运、旅游客运、出租客运和包车（或租赁）客运，并没有“县内客运”的名词，市、县交通运管机构批准的“县内客运”实际上可视作为未作任何审批。三是由于定性为“县内客运”，对这些实际从事出租的车辆的管理是当作一般的客运车辆管理，还是当作出租车进行管理？主管部门因此模楞两可，而迟迟不便出台管理措施，如未设置计价器、顶灯，收费不规范，造成纠纷不断，主管部门因性质不清也显得力不从心。四是经营权期限不明确，规定“县内客运”车辆开到报废年限或虽未到报废期但车辆损坏严重不能正常上路为止，不给更新车辆，这显然不符合《行政许可法》行政许可的延续等规定；同时为以后政府拍卖出租车经营权和增加新的出租车埋下了后患。五是存在私下交易行为。约有50辆“县内客运”车发生私自交易，其中16起交易行为办理了公证手续。因为“县内客运”的营运证交易后主管部门不予变更，造成交易后的车主对车辆的行车证和“县内客运”的营运证都不去办理变更手续，交易双方另有协议约定责任。其实这种约定不受法律保护，行车证和营运证不变更的车辆发生民事乃至刑事等方面的法律责任仍由原车主承担。六是经营权的有偿性不明确。这些问题的存在，目前已显现出对这些分散的车辆难以管理、驾乘纠纷多、收费不规范等；但更深层次问题还呈隐性，如经营期限和经营权的延续，延续经营权的方式，车辆更新（包括车辆毁坏和丢失后等意外情况导致车辆灭失的替换问题）等。一旦到车辆的报废期，这些问题都将集中显现出来，这次银川市客运出租汽车经营权有偿使用管理办法和出租汽车更新管理办法出台后遭遇出租车停运**，就是一个最好的例证。
二、出租车市场管理适用法律分析与思考
随着城镇人口的集聚、城镇化步伐加快和县域经济的快速发展以及人们对快速便捷的交通需求的高涨，县城已经具备发展城市出租车的条件。以县城店埠镇的人口来说，20xx年底常住人口达12万人，滤布有2万人从其他乡镇及县外到店埠镇上学，约有1万人到店埠镇陪护子女就读，店埠镇区约有4万日常流入人口（其中18—49周岁在店埠镇有暂住地约0。8万人）。政府应当本着对人民群众利益负责的态度，严格依法办事，并积极提供服务。城市出租车作为一种直接为社会提供公共服务、直接关系社会公共利益、涉及有限公共资源配置的公共行业，政府应该依法履行职责，既不能违法乱作为，更不能失职不作为。
XX发展出租车也是建设现代化大城市的需要。XX新城综合经济开发区作为合肥市现代化大城市建设的经济次中心，合肥市与XX县应该顺应合肥“东拓”的要求，强化服务意识，为经济建设与社会发展创造良好的交通环境。
（一）对县域客运市场的思考
从以上分析可以看出，县域客运市场发展出租车的主、客观条件已经成熟，只能应势而为，决不能回避矛盾。再从客运市场的运力结构来看，仅有长途班线、短途班线、公交定线客运，远远不能满足经济社会发展、人员交往频繁的需求，没有出租车客运，XX的客运市场必然“短腿”，这种运力结构上的不平衡，反过来制约经济和社会的'发展。
当然，县里的出租车也不仅仅在县域范围内营运，它可以载客至合肥、南京等其他城市。合肥市运管处之所以自己不批准也不让XX批准客运出租，而以“县内客运”的名义出现，其目的是把实际从事客运出租的车辆拒之于合肥的门外，担心XX、肥西两个近城郊县的出租车冲击合肥市出租车市场，并带来管理上的连锁麻烦。
（二）对出租车经营许可的批准机关的法律分析
出租车是城市公共客运交通的重要组成部分和重要载体，按照《中华人民共和国道路运输条例》和《安徽省道路运输管理条例》的分类标准，应划归“道路旅客运输”之列。按照《安徽省道路运输管理条例》的规定及我省的原来作法，以及《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）的规定，县域范围内经营出租车的审批权在县级交通部门，县级交通运管机构应该依法履行出租车营运的批准权，不应失职不作为，上级单位也不应干预属于县级交通部门职权范围内的事务。而交通部交公路发〔20xx〕439号文件将“道路运输证”上收地、市级道路运管机构发放应该定性为越权行政，滤布严重违反了《行政许可法》行政许可的实施主体规定，应予以废止。再从交通部这份文件法律效力来看，在国务院出租车客运的管理办法未出台之前，应执行我省的地方性法规《安徽省道路运输管理条例》，而不应执行效力较低的部级规范性文件。这是解决“县内客运”的不伦不类的关键所在。一旦定性为出租车，也就能把这些车当作出租车进行管理，而不是行“出租之实”、名“客运之虚”的管理难的问题。同时，也希望合肥市修改或出台出租车经营管理方面的地方性法规或规章时，将三县通盘考虑，包括出租车经营权、经营权的有偿性、经营期限、经营权的延续等问题。县域范围内是否发展出租车，应以法律、法规的明文规定为准，不能因噎废食，允许三县存在出租车，三县的出租车以在三县内出租经营为主，只送客到合肥，不带客回三县，这也是全国各地普遍遵守的行规，合肥也不能例外。
三、规范XX出租车市场管理的建议
（一）依法确认出租行为，依法批准道路运输经营许可证、道路运输证等相关证件。根据《中华人民共和国道路运输条例》和《安徽省道路运输管理条例》的规定，县级道路运管机构应依法核发道路运输经营许可证和道路运输证等相关证件，对未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的单位和个人，严格按照《安徽省道路运输管理条例》的规定予以处罚。无论是今年7月1日实施的《中华人民共和国道路运输条例》，还是今年7月1日实施的安徽省人大常委会《关于修改的决定》，都赋予了县级运管机构的批准权和处罚权，这也符合《行政许可法》“谁许可，谁监管”的原则。
（二）明确出租车的经营期限，允许合法交易，适时更新车型。出租车的经营许可权涉及到有限公共资源的配置，应该参照道路旅客运输规定的4—8年的标准，规定经营年限，到期后可由经营权人申请延续。既然是有限资源的利用，就要采用招、投标或拍卖的方式取得经营权，就要明确经营权的有偿使用和有期性。这种越俎代疱式的“县内客运”，没有明确经营期限的行政审批，将会对以后经营权的延续和有偿使用经营权带来很大的后患。同样根据《行政许可法》的规定，出租车的经营权应允许合法交易，公安、交通部门应予以及时办理相关变更手续。明确经营期限，将减少市场的炒作因素，降低经营者投资的盲目性和投资风险，确保出租汽车行业稳定、健康和可持续发展。在经营期内，允许并鼓励发展新车型，适应不同经济阶层人员的需求，实行同车型之间、不同车型之间的合理竞争。
（三）对全县的出租车容量进行测算。要通过认真测算，确定当前一段时间的出租车数量和种类，还要根据人口规模、经济发展、商贸、休闲度假等多方面的因素规划未来10—的出租车总量。例如，县城人口达到20万时，出租车总量需新增多少辆等。这样做既可控制出租车无序盲目增长，又能对城市的交通安全、文明创建、从业人员的收入等多方面起到积极协调作用，政府从宏观上来规范引导出租车行业良性、有序的竞争。
（四）鼓励和引导集约化经营。对目前分散在全县各地270多辆“县内客运”，一旦“转正”出租车，要鼓励经营者成立出租车公司，或为“公司”与“单个经营者”之间牵线搭桥，实现管理的集约化和公司化。政府要为成立这样的公司做好服务。只要具备条件，就要批准成立，真正做到“内行”管“内行”，降低行政管理成本。
（五）规范管理措施。要参照《中华人民共和国道路运输管理条例》、《安徽省道路运输管理条例》和《合肥市客运出租汽车管理办法》以及《城市出租汽车管理办法》（建设部令）的有关规定，结合我县实际，并吸取外地出租车管理经验，制定我县的相关管理措施，对我县从事出租经营的车辆和以后批准成立的公司或挂靠的运输管理企业实行严格规范的管理。在管理中，不能以乱收费、证件的频繁年检、换证来干扰出租车经营秩序，要加强对从业者的技能培训和安全教育，要宣传出租车经营的有偿性和有期性，要规范计价器和票证管理，对逃费、逃税和乱收费以及车容、车貌、拒载、宰客等方面都要规定具体措施，保障我县出租车市场管理“有章可循”。
行“出租”之实，就要名“出租”之实，这是解决管理难的关键所在。出租车不是洪水猛兽，不管由哪一级批准，给其一个“出租”的名子恐怕要求不为过吧。解决好XX的出租车问题，对其他县也是一个很好的借鉴，对合肥市的稳定和发展不无裨益。
篇14：县减灾救灾调研报告县减灾救灾调研报告
县位于省中南部，平原腹地，头顶，脚蹬（河），怀抱，背靠。全县辖21个乡镇、两个农场管理区，总人口157万，国土面积4023平方公里，是现今市管理的第一大县。因为地域广、人口多，县较其它兄弟县市的减灾救灾工作，既有其共同性，又有其自身的特点。因此，弄清其特点，防患于未然，对于本县减灾救灾工作有着十分重要意义。
一、县减灾救灾的主要特点
1、地域广、人口多，减灾救灾工作压力大。县南与相望，北与市相邻，南北距离近100多公里，如遇有紧急灾情，救灾工作压力特别大。虽说现时交通比较发达，但也有个别特殊地段无法提供快速反应的保障。如本县镇村，地处边，这里的人世世代代与洪水打交道，至今这个村还没通公路，是全县仅有的少数未通公路的村庄，如发生灾情，一定会给救灾工作带来很大的困难。
2、水患仍然是本县减灾救灾的永恒话题。县地域特点是三面环水。特别是防汛长达143公里，是全国防汛最长的县级单位。的特大洪水给中下游敲响了警钟，自此以后，国家对防汛的整治投入了巨资，也取得安澜的实效。随着大坝的兴建，这几年里算是安然无恙。但是大自然的事情决非是人们所能预料的，因为毕竟是悬在与洞庭湖顶托的这把箭上，千万麻痹大意不得，只有平时提高认识，并做好对应的准备工作，才能做到胸中有数，临时不乱。
3、风灾、旱灾是不可忽视的灾害。地处洞庭，水库西，两大水源接连，浩荡又处于湘西北、大山的峡口中，一遇到气候异常就会产生异反映。这里每年5——6月，龙卷风特别活跃，历史以来，就是闹龙卷风最利害的地方。1985年的一次龙卷风，倒塌房屋200多栋，周沟乡的一个小脚老太婆被龙卷风卷上了天，然后又慢慢卷到地上。因为环境被破坏，尽管号称“百湖之县”的同样旱情经常肆疟。2秋冬春夏连旱，境内江、河水位超低，内垸河渠塘堰干枯，全县农作物普遍受灾，水产业严重受损，全县农作物受灾面积达205.6万亩，水产受灾面积82.8万亩，逼得县委、县政府作出了“把抗旱保春播促春管作为全县经济社会的头等大事，把抗灾救灾作为压倒一切的重要工作来抓”的方针措施。县里以民政部门成立了减灾救灾专班，全力以赴，全面参与，才保证了灾区灾民的生活基本稳定
二、综合能力建设的基本情况。
1、为加强对全县综合减灾工作的领导，相继成立了县防汛抗旱领导小组、县应急办、县减灾委员会。为促进整体联动，实现网络体系的综合协调与快速反应，在县减灾委员会成立统一协调下，全区形成了县、镇、村三级综合减灾工作联合机制。民政、气象、农业、水利等部门基本实现了灾害信息资源共享，建立了灾情会商机制，对全年灾情进行预测和评估。
2、为建立规模适度的灾害信息员队伍，坚持每年对全县的乡镇灾害信息员进行一次专门培训，并组织考试，从而提升了信息员的业务能力。
3、为确保救灾资金的有效使用，每次下拨专项资金，均在文件中特别注明支配范围，以警示各地规范使用资金，每次下乡进行检查工作，都会检查各项资金的使用情况，确保专款专用。在救灾资金发放形式上，通过“一卡通”银行直接转入受灾群众个人帐户，有效杜绝了资金发放漏洞。
三、县减灾救灾中存在的主要薄弱环节
县由于自身特点，灾情频繁，减灾救灾的次数、灾民人口比其它地方多，历届县委、县政府，特别是代行政府行政的民政部门一贯高度重视防灾减灾工作，并且在实践中积累总结了一套有别于其它地方减灾救灾的经验。但在实践中也暴露了诸多存在的薄弱环节，这是需要认真予以总结和重视的。
1、重救轻减，两者工作不平衡。在整个救灾减灾工作中，高度重视和防范救灾工作，相对应减灾工作运转中，因资金问题导致两者工作不能一致同步运转。
2、现行救灾救助与地方财政不相适应。现在的`救灾投入主渠道仍是国家和省级财政，按国家救急分级负担的政策进行救灾资金分配。县乡两级财政基本上少投入，分级负责的救灾投入机制尚未完全建立。
3、救灾的配套设施还有待添置。减灾救灾是政府一项重要工作，但也是全社会的一项重要工作，一旦出现灾情就需要多部门联手，反应要快，措施要得力，减灾救灾效果就好。比如交通问题、食品、药品问题，这些配套问题是要全面以考虑的。
四、对策与建议
1、增强公众减灾救灾意识，让社会形成一种共识。以每年“5.12”防灾减灾日为契机，采取多种有效形式，加大宣传力度，积极组织群众开展防灾减灾知识培训，提高公众灾害防范和处置能力。在全县范围内积极开展减灾示范社区的创建工作，根据省厅《关于继续深入开展综合减灾示范社区创建活动的通知》精神，今年及早进行了安排部署，扎实开展减灾示范社区的创建活动。
2、建议上级政府对这个防灾减灾大县，财政穷县出台专门政策，重点倾斜防灾减灾中的资金，足额解决“防”“减”灾的公共资金需要问题。从调查情况看，县现在防灾减灾急需解决基础建设中的“热”点“难”点，比如水患中的防范薄弱环节、村民饮水、就医、等等问题，建议上级有关部门在调查核实的基础上，本着“实事实办”“特事特办”的原则，拿出通盘解决这些问题的切实行可方案。做到防范于未然。
3、健全综合减灾的工作机制，制定应急方案，明确组织指挥体系、预警预报、应急响应、灾后救助与恢复重建等环节，规范紧急状态下救助工作的程序和管理机制。大力开展对全县人民灾害风险识别、自救互救技巧等方面的培训和演练活动，培育公众的防灾减灾意识和能力。
4、切实加强减灾救灾领导，建立常态化管理专班。经常研讨减灾救灾中的一系列问题，切实做好平时资料档案工作，一旦出现灾情，做到心中有数，临危不乱。
篇15：县农业产业化调研报告关于县农业产业化调研报告
近年来，我县立足自然环境优势，以打造国际乡村旅游综合示范区为契机，坚持以市场为导向，以区域特色资源为基础，以提高农业的整体效益为目标，围绕特色抓产业，围绕产业强龙头，围绕龙头建基地，围绕基地带农户，大力实施农业结构调整，积极推进农业产业化发展，全面促进农民增收，通过全县上下的共同努力，农业产业化进程明显加快，初步形成了区域化布局、专业化生产、规模化发展、产业化经营的发展格局，现将调研情况报告如下。
一、我县农业产业化发展现状
近年来，县委县政府结合我县县情，确定了粮食、蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、油茶等重点农业产业结构调整内容，统一思想，强化措施，狠抓落实，出台了一系列扶持奖励措施，农业产业化得到强力推进，逐步形成“一村一品”、“一乡一业”的农业产业格局，基地规模逐年扩大，农产品的生产加工技术逐步成熟，农业质量、品牌意识逐渐增强，农业效益和农民收入提高。
（一）农业产业基地具有一定规模。从目前的现状来看，我县已初步形成以山区为主的茶叶生产基地、以县城盆地为主的蚕桑基地、以洪星乡为主导的山区木竹基地、以碧阳宏村为基础的蔬菜基地以及柯村的皖南花猪养殖基地。
（二）产业化经营格局基本形成。已初步形成了以五溪山茶场、柯村茶叶市场为龙头的茶产业，以华盛、丝业公司、信达公司、蚕种场等为龙头的茧丝绸产业，以杉森木业、金九贸易、港殿竹业等为龙头的木竹加工业，以桃源罐头、惠达食品为龙头的罐头加工业等四大农业产业体系，为我县农产品的生产、收购、加工、销售和农民增收发挥了重要作用。
（三）龙头企业实力逐步增强。截至20xx年底我县农业产业化龙头企业达到8家，其中：茧丝绸系列有华盛集团、黄山丝业公司、黄山信达丝线公司三家，累计产值28295万元，利润达到726万元，税收达到484万元；食品系列有惠达食品有限公司和桃源罐头食品有限公司两家，年产值达到5143万元，利润64万元，税收达到167万元；木竹加工系列有杉森木业、金九工贸、港殿集团三家，年产值达到19579万元，利润达到689万元，税收达到665万元。
（四）农村经济合作组织迅速发展。截至去年年底我县累计成立各种农业专业合作社55家，其中，蚕桑类的合作社13家，茶叶合作社12家，林业合作社12家，养殖业方面的合作社7家，其他特色种养加工业合作社11家。
（五）农业产业化服务体系逐步完善。我县农业服务体系中现有粮油站、蚕桑站、茶叶站、畜牧兽医站、植保站等，林业服务体系中现有基层林业站和林业改革综合服务中心等，完善的农业服务体系为产业化发展、农业项目实施提供有效的行政管理和技术支持。
二、农业产业化发展的成效
（一）农村经济快速发展。随着农业产业化程度的不断提高，我县农村经济有了较快的发展。20xx年农业经济年报统计显示，全县农村经济总收入25.39亿元，比上年增长23.7％。
（二）农民收入稳步增加。20xx年我县面临国际金融危机的不断蔓延和自然灾害的.频繁发生，全县上下积极应对，认真落实党的各项惠民政策，大力实施农业产业结构调整，全县初步形成了粮食、蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、畜牧等六大农村经济支柱，农民人均纯收入5562万元，比上年同期增长18％；其中，来自农业产业发展方面的收入2487元，占农民人均纯收入的44.7％，农民的家庭状况和条件进一步改善。
（三）乡村旅游迅速崛起。近年来，我县着力打造旅游经济强县和国际乡村旅游综合示范区，旅游经济有了较快的发展，乡村旅游迅速崛起，农旅结合效益显现。同时带动了旅游与工业、农业及文化产业的深度结合，切实增强旅游的牵动作用。成功举办了四届中国黄山国际山地车节，精心策划组织三届XX县桃花节（开茶节）暨“桃花源里赏花游”系列活动，推出独具XX县特色的赏花－采茶体验－徽菜美食游等差异化的乡村旅游产品，全面展示古黟魅力和新农村建设风采，提升XX县知名度、美誉度和外向度。20xx年我县旅游接待游客总人数达到403.16万人，其中境外游客达到14.86万人，旅游门票收入6822.52万元，旅游经济总收入达到1.63亿元。
（四）基础设施得到改善。20xx年投入资金1447.5万元，新建村村通道路25条，总里程达到57.9公里；投入资金248万元，完成农村饮水安全项目村16个，解决农村安全饮水人口5000人；投入资金323万元，加固病险水库5座；还有灌溉碣坝、渠道等一批小型农业基础设施得到及时的修复；投入资金160万元，完成农村沼气网点项目45个，新建沼气池750口，全县累计完成8200口；结合沼气项目建设，广泛开展了“三清三改”为主要内容的环境整治工作，村容村貌有了较大的改善。
（五）特色种养业已成为我县新亮点。随着农业产业化的迅速发展，特色种养植业发展势头喜人，皖南花猪、黄山黑鸡、七彩山鸡、獭兔养殖、泗溪香榧、芦笋种植基地、山坞无公害蔬菜、油茶基地等一批特色种养植业得到地方政府的高度重视和扶持，为我县农业产业化发展注入新的动力。